农业保险财政补贴对农村居民收入的影响研究

作     者：李慧贤 

作者单位：山东财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：郭磊

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：农业保险财政补贴 农业保险 政策性农业保险 

摘      要：农业强国是社会主义现代化强国的根基,满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础,都离不开农业发展。但由于农业生产周期较长、容易遭受自然灾害的影响,加之农产品存在价格波动,相关风险严重影响农业生产的稳定性。与此相伴,农村居民收入因农业风险而具有不确定性,这反过来又会导致农村居民的农业生产积极性下降。为稳定农业生产,实现农业现代化,需要强化农业风险管理水平,提高农业生产的抗风险能力。农业保险是农业生产的稳定器、助推器和风险控制器,农业保险为遭受农业灾害的农业生产者提供赔偿,在提高农户收入的同时促进农业生产加快恢复,因此农业保险是分散农业风险、稳定农业生产、提高农村居民收入的有效工具。农业保险产品出现已久,但是自2007年财政部颁发《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》之后,农业保险才实现蓬勃发展,由此给我们带来的直观判断是农业保险财政补贴是农业保险发挥作用的重要前提。由于农业保险财政补贴不直接增加农村居民收入而是通过农业保险发挥作用,而发挥作用的过程中可能存在福利消散的现象,因此农业保险财政补贴能否增加农村居民收入是检验农业保险财政补贴政策是否有效的重要标准。在理论分析部分,本文对农业保险财政补贴能够通过农业保险影响农村居民收入的原因进行了分析,并得出农业保险财政补贴农业通过影响农业生产规模和农业保险赔付对农村居民收入产生影响。在实证分析部分,本文利用2008-2019年省级面板数据,使用固定效应模型对农业保险财政补贴提高农村居民收入的效应进行检验,得出以下结论:(1)农业保险财政补贴在1%的水平上显著提高农村居民收入,回归系数为0.263;(2)对农业保险财政补贴影响农村居民收入进行异质性分析发现,农业保险财政补贴显著提高东部和西部地区的农村居民收入,但对中部地区农村居民收入反而存在抑制作用,农业保险财政补贴在不同地区间的效应可能会加重地区间收入差距格局,并且农业保险财政补贴显著提高非农业大省的农村居民收入,有利于提高国家整体经济实力;(3)农业保险财政补贴能够通过提高农业生产规模来增加农村居民收入,农业生产规模对农业保险财政补贴回归的系数为0.357,农业保险财政补贴能够显著提高农村居民的生产积极性;(4)农业保险财政补贴能够通过提高农业保险赔付提高农村居民收入,农业保险赔付对农业保险财政补贴的回归系数为0.927。综上,农业保险财政补贴通过农业保险提高农村居民收入,激励农村居民的生产积极性的提高,稳定农业生产促进农业发展。最后,本文以农业保险财政补贴影响农村居民收入过程中存在的问题以及我国政策性农业保险与OECD国家的横向对比为基础,对完善政策性农业保险事业,建设高质量农业保险提出了建议。