西藏金融纠纷调解机制建立研究

作     者：陈炎 

作者单位：西藏大学 

学位级别：硕士

导师姓名：苏雪菁

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：金融纠纷 诉前调解 诉源治理 

摘      要：改革开放以来,我国慢慢形成了以诉讼为主导的解决纠纷的模式。随着近几年社会的发展,特别是习近平总书记在中央会议中明确提出优先适用非诉机制解决纠纷,坚持在矛盾的源头将其化解,金融纠纷解决途径已经从司法诉讼一元主导局面转向多元化局面。在西藏基层法制观念不断普及下,当地人民的维权意识不断提升,对建立多元化金融纠纷调解工作提出了现实需要。对于西藏来说,建立具有民族特色的金融机构纠纷调解机制对于进一步处理好西藏地区的金融纠纷,促进民族团结进步、维护西藏长治久安和高质量发展具有重要的意义。本文运用文献分析法、实证研究法以及案例分析法等,以西藏金融纠纷调解机制为对象进行研究,运用理论知识辨析诉讼与非诉、非诉机制内部解决纠纷方式的优缺点,借鉴国内外调解机制的实践经验,总结出西藏金融纠纷调解机制建设的方法。文章一共分为五章,具体内容如下:第一章以选题背景及意义、国内外研究现状以及研究方法为开端,简要介绍西藏金融纠纷调解机制建立研究的可行性。第二章阐述金融纠纷调解机制的概述,通过对比分析金融纠纷解决的方式的优缺点,总结金融纠纷调解机制的特点。第三章从西藏区情、民情角度出发,探讨西藏金融纠纷的调解的基本情况,结合当地典型案例,分析西藏金融纠纷调解的问题。第四章通过分析具有代表性的几个国家对金融纠纷调解机制的构建,例如美国、德国的非诉程序,英国金融申诉专员制度,了解这些国家非诉机制解决纠纷的经验,提炼这些制度的共同点,对西藏金融纠纷调解机制的完善有着重要的意义。在我国国内一些较发达地区运用非诉机制解决矛盾取得了显著成就,具有丰富的实践经验,比如浙江的“诉源治理,其成功的经验对西藏金融纠纷机制的完善具有借鉴意义。第五章是运用分析方法与综合方法,吸纳国外和国内其他地区的优秀经验和精神,结合2023年国务院第九轮机构改革方案,提出一整套涵盖运行模式、实施路径、配套保障、效果评估的金融纠纷调解机制的建议:第一,规范调解机制的运行程序,从申请到整个调解过程要遵循“主观自治,程序客观的原则,以求兼顾公正、效率、效果。第二,建立完善的设施,建立线上线下相结合的金融纠纷调解场所,加强调解队伍的建设,建立独立的金融纠纷调解组织。第三,建立配套的保障机制,主要从司法保障、制度保障、社会监督三个角度,确保西藏金融纠纷调解机制的建立和实施。第四,建立反馈机制,督促金融纠纷调解机制的有效运行。