商事登记改革背景下虚假登记问题研究——以广州市Y区为例

作     者：张登 

作者单位：暨南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：胡涤非

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：商事制度 商事登记制度改革 商事虚假登记 

摘      要：为实现“管理型政府向“服务型政府转变,国务院提出“简政放权、放管结合、优化服务的改革方向和目标。在此背景下,我国着力推动商事登记制度改革,遵循“宽进严管的改革原则,在商事主体准入和监管方面充分发挥政府和市场作用,使二者实现优势互补。然而,商事登记制度的全面变革不可避免会在市场准入和企业监管环节产生一系列问题,其中就包括本文中重点关注的商事虚假登记问题。在准入环节的“宽进原则放松了限制,登记企业数量骤增,监管方面去还未达到“严管的水平,是导致商事虚假登记现象出现的原因。不法分子提交虚假登记材料骗取商事主体设立登记,牟取不正当利益,此现象不仅会严重影响了政府公信力,同时还会扰乱市场经营秩序。本文以广州市Y区市场监管局的视角,结合Y区商事虚假登记的真实案例,对此问题展开研究,得出上述问题产生的原因主要包括监管力量不够、惩戒力度不足、社会信用体系不完善、跨部门信息共享机制不健全四个方面。本文借鉴了深圳的市场监管先进经验,提出建立健全相关法律法规、完善信用体系建设、增加监管力量配备、实现商事登记电子化审批、优化监管流程以及加大惩处力度等对策建议,防止商事虚假登记现象产生。