我国网络信息内容分级制度研究

作     者：邢烨 

作者单位：北京邮电大学 

学位级别：硕士

导师姓名：米铁男

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：分级制度 网络信息内容 未成年人保护 内容审查制度 

摘      要：当前我国互联网的高普及率、不同年龄群体对信息内容获取的不同需求,以及网络信息产品和服务发展的迅猛态势,对我国网络信息内容的规制水平提出了更高的要求。因此本文认为,在优化当前审查机制的基础上,构建一套合理的网络信息分级制度,是满足上述现实需求的有效途径。本文旨在厘清网络信息内容的具体定义,回顾我国网络信息内容的审查机制和理论探讨现状,指出我国网络信息内容分级现存的发展困境,分析我国建立网络信息内容分级制度的必要性与可行性,同时从英国、美国、俄罗斯、韩国、德国、意大利等国家对信息内容分级的立法和实践考察中,提炼有益的经验。最后,结合我国国情,对信息内容的分级原则、分级体系、分级范围、分级标准和分级程序等进行系统讨论。全文整体内容主要分为以下六个部分:绪论部分对我国构建网络信息内容分级制度的背景及其意义进行分析,简要阐述了本文的创新之处,即研究内容和研究思路较新,以网络信息内容为主体进行分级,突破文字、视听作品或视频游戏等分级制度的局限性,探讨以不同形态信息内容的分级制度的构建。第一章探讨了网络信息内容的定义和无需进行信息内容分级的部分,展开介绍规制网络信息内容的两种路径,分级和审查,并阐述了它们之间的关系。两种制度的标准本质相似,后者重在内容限制且限制程度更高。两者运作机制和标准制定也有较大差异,分级制度由于其标准制定和操作的灵活性,能够更好地根据技术发展及社会价值取向的变化而调整。第二章分析了我国网络信息内容规制的主要途径及依据的法律法规。我国网络信息内容规制的理论争议,可归类为网络自律说、审查制度合理化说和分级制度无力说。本章还从立法技术、意识形态、配套措施等角度梳理了我国实施网络信息内容分级制度的难点。第三章展开论述了我国建立网络信息内容分级制度的必要性,公众合理的网络表达和信息获取等权益、网络信息内容发展和保护未成年人的要求,都呼吁我们建立网络信息分级制度,弥补审查制度规则模糊、非公开透明、过度限制信息表达自由等缺陷。本章还分析了当前依法治国的背景、网络强国的战略及行业自律强化的趋势下构建信息内容分级制度的可行性。第四章对网络信息内容分级的相关法律和制度进行了比较研究,从网络信息内容分级体系和标准、评级程序、分级监管机构三个层面分别梳理其他国家立法和实践情况,并从中提炼出如何系统、有效地建立符合我国国情的分级制度的启示。第五章从顶层设计出发,明确了网络信息内容分级要符合行政法治、法益相称、共同治理、正当程序等基本原则,总体思路是明确网络内容的范围、界定标准、统一的分级标准、分级步骤,以及确定专门的监督部门,并就该思路展开阐述。