政府和社会资本合作项目中契约精神研究

作     者：孙林林 

作者单位：中国矿业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张长立

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

主      题：政府和社会资本合作 契约精神 全生命周期 

摘      要：当前,中国经济发展呈现出万象更新的新时代风貌,中国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进。党的第二十次全国代表大会上提出,高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。目前,由政府主导的传统的基础设施建设投融资模式面临着巨大的挑战,因此,与社会资本建立长期合作关系,实现利益共享、风险共担,成为缓解政府财政压力、提高公共产品和公共服务供给效率的必然选择。但在政府和社会资本合作项目运行过程中,政府和社会资本作为项目主要参与方,是一种委托代理关系,都是追求利益最大化的理性经济人,双方都有可能不顾契约约束做出利己行为,这是我国政府和社会资本合作中需要直面与解决的困境。文章以契约精神为切入点,按照“提出问题—分析问题—解决问题的思路谋篇布局,具体内容除了绪论和研究结论外,主要包括四个部分。一是理论廓清:对基本概念进行厘清,阐释政府和社会资本合作契约精神的相关理论;二是现实镜像:梳理契约精神在政府和社会资本合作项目中的演进脉络,借助文献研究和案例资料,分析政府和社会资本合作项目中契约精神淡薄的表现及原因;三是经验镜鉴:借鉴发达国家政府和社会资本合作项目的做法,总结有关完善契约精神的经验。四是对策建议:从重构“有信可守的分工体系、优化“有信能守的能力体系、强化“有信要守的约束体系、构建“有信敢守的保障体系四大体系提出完善政府和社会资本合作项目中契约精神的对策建议。文章的创新之处主要分为以下几点:一是研究视域的创新,以契约精神作为研究立足点,拓宽了政府和社会资本合作领域的研究视域,弥补了微观层面研究的不足。二是研究视角的创新,从全生命周期视角对政府和社会资本合作项目的案例进行分析,识别出政府和社会资本契约精神淡薄的具体表现。文章还存在一些不足之处,如案例的收集整理能力有限,对于案例的分析缺乏一定深度,对于政府和社会资本契约精神淡薄的表现的描述和分析不够精炼;由于地区差异性,提出的对策建议适用性需要进一步探索。该论文有图6幅,表4个,参考文献86篇。