涉外法治视阈下的国际警务合作发展研究——以中欧班列为例

作     者：杨阿如汗 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张杰

授予年度：2023年

学科分类：03[法学] 0306[法学-公安学] 030609[法学-涉外警务学] 

主      题：国际警务合作 涉外法治 中欧班列 

摘      要：现阶段全球化进程仍不断推进,随着恐怖主义,跨国犯罪等非传统安全问题日益凸显,各国的警务合作行动愈加频繁与密切。为保证国际警务合作机制朝向长期、高效、稳定发展,同时维护中国因开放程度加深而日渐庞大的海外利益体系,中国需要在既有的法治基础与成果之上,形成更加成熟、深刻并且能够有效同世界交流的中国法治话语和法律体系。在这一背景上,从涉外法治视阈出发,探讨中国国际警务合作涉外法治建设的成效与不足以及涉外法治的作用机理,期冀助力提高中国警务合作水平与海外利益保护能力。涉外法治同国际警务合作关联紧密,在场域维度,二者的生成与作用场域相同;在行动维度,两者皆以维护国家利益为起点;在认识维度,作为国际警务合作的基本指引,涉外法治不仅能够引导国际警务合作构建、完善法律框架,从“规则治理走向“制度治理,而且可以确立以法治途径为主,兼顾多方途径的国际警务合作展开模式,还能参照个案推进国内法治进程的基本过程,重视个案为机制构建所提供的推动力;在方法维度,涉外法治理念可以促进对外合作的国内警务体系的改善。鉴于国际警务合作的实践属性,以中欧班列的安全风险防控与案件治理实践作为研究案例,呈现班列所面临的安全风险,如货物被盗问题日趋严重、走私活动防控治理困难、恐怖主义活动形势严峻、网络安全威胁不容忽视等。同时,阐述了完善相关涉外立法建设促进警务合作、多领域涉外规则的建构助力执法合作、要案处置推动警务司法合作机制构建等围绕班列的国际警务合作涉外法治框架塑构过程。据此归纳出当前国际警务合作的涉外法治困境,包括国际警务合作领域的涉外法律基础薄弱、刑事管辖权冲突的产生、国际安全合作平台机制的局限性、国内对外警务合作体系的缺陷四个主要方面。在此基础上对困境加以分析,结合既有国际警务合作涉外法治经验,从促进国际警务合作的法治发展、拓宽和优化国际警务合作渠道、完善现代化国际警务合作组织机构体系与制度三个角度给出涉外法治视阈下国际警务合作的优化路径。