心理契约视角下M县税务局人才流失问题与对策研究

作     者：朱先政 

作者单位：云南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：吴剑平

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：基层税务部门 人才流失 心理契约 

摘      要：税务部门拥有着一支约占全国公务员数量十分之一的庞大干部队伍,随着税收现代化进程的不断推进,打造一支高素质、高水平的税务人才队伍成为了税务部门干部队伍建设的重要目标。通过对近三年来《中国税务年鉴》研究发现,自2018年国税地税机构合并以来,在每年新招录公务员1万人左右的情况下,税务部门从业人数仍然保持每年约1-2万的减少数量,除少部分到龄退休人员外,这些减少的人员主要集中在县区级税务局层面,说明基层税务部门的人才流失现象相当严重。在可以通过数据直接观察到的显性流失之外,还存在着难以发现或者难以统计的隐性流失现象,在一定程度上影响了税务工作的平稳有序开展。M县是S市经济强县,税收工作连续九年得到上级税务局及当地党委政府的高度认可。本文以M县税务局在职人才队伍及已从该局流失的人才作为研究对象,以心理契约理论为基础,通过文献研究、个案访谈以及问卷调查等研究方法,共访谈已流失人才25人,向该局197名在职人员发放调查问卷,收回有效问卷192份。通过对访谈内容的整理以及对问卷数据的分析发现,M县税务局人才流失具有着学历较高、年龄较小、异地工作、压力较大、职级较低等特点。文章据此从组织责任和员工责任两个维度出发,对导致人才心理契约破裂、发生流失现象的原因进行了分析,针对性的提出了包括心理契约构建以及心理契约维护两个方面的九条解决对策,为基层税务部门人才建设提供一定的参考借鉴。