巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题研究——以C市B区为例

作     者：付莎莎 

作者单位：西南政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗兴佐

授予年度：2022年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：脱贫攻坚 乡村振兴 有效衔接 

摘      要：2020年,我国脱贫攻坚战取得全面胜利,消除了绝对贫困,为国家现代化建设奠定了坚实的物质基础。但脱贫摘帽不是终点,而是推动新一轮乡村振兴工作的起点。2021年中央一号文件指出,农业农村规划全面启动,脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,对脱贫县设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建成小康社会后,要持续巩固脱贫攻坚成果,接续乡村振兴,继续推动贫困地区发展壮大、贫困群众增收致富。因此,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行研究,挖掘出其丰富的理论内涵,对全面推动乡村振兴具有重大意义。除绪论外,文章分为五个部分,在界定基本概念、搭建理论框架的基础上,研究按照“背景—现状—问题—原因—对策的逻辑展开。第一部分是核心概念和理论基础。这一部分界定了文章涉及的脱贫攻坚和乡村振兴核心概念,并阐述了相关理论基础。第二部分阐述了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的背景与意义。2020年我国已经实现全面建成小康社会,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是解决我国社会主要矛盾、实现“两个一百年奋斗目标、实现全体人民共同富裕的必然要求。同时,巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接有着其自身重大意义,有利于实现第二个百年奋斗目标、有利于实现后脱贫时代减贫治理手段的创新、有利于实现脱贫成效与脱贫经验的接续。第三部分分析了B区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现状。B区在推进脱贫攻坚工作中取得了一定的成就,2020年实现了农村贫困人口全面脱贫、贫困村扶贫产业取得长足发展、贫困村人居环境得到改善、农村社会治理不断加强、农村生活条件得到改善。目前B区在推进二者衔接工作实践中,不断推进工作体系衔接、工作政策衔接,健全返贫监测机制,全面推进乡村振兴,深化农村集体产权制度改革,探索衔接长效机制,取得了初步成效。第四部分分析了B区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的困境及原因。B区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临衔接的政策不完善、衔接的长效机制不健全、现有产业基础薄弱、农村基层组织薄弱、农村文明程度不高等困境,从乡村振兴工作目标人群复杂、乡村振兴的工作任务目标区域更宏观更广泛、社会政策的实施中无法兼顾不同群体的诉求与需求等方面分析了困境存在的原因。第五部分提出了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的对策。这一部分主要从统筹规划、机制体制、产业体系、乡村治理、文明乡风提出了巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的基本策略。一是要在统筹规划上有效衔接,实现政策规划有机融合;二是要在机制体制上有效衔接,实现体制机制接续推进;三是要在产业体系上有效衔接,实现产业发展继续壮大;四是要在乡村治理上有效衔接,实现治理能力持续提升;五是要在文明乡风上有效衔接,实现乡风文明延续深化。