公益组织参与海洋生态治理研究——以青岛市为例

作     者：候彦霞 

作者单位：山东工商学院 

学位级别：硕士

导师姓名：刘亚丁

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 083001[工学-环境科学] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 08[工学] 

主      题：海洋环保公益组织 海洋生态治理 治理参与 

摘      要：生态文明建设是新时代中国特色社会主义发展的重要战略之一,海洋生态治理是生态文明建设的重要组成部分。在党和国家的努力下,近年来我国海洋生态文明建设取得了显著的成效,但我国的海洋生态治理依然任重道远。海洋环保公益组织参与海洋生态治理能够一定程度上弥补政府主体治理的不足,但不同海洋环保公益组织参与海洋生态治理的自身角色与功能定位存在差异,加上其功能实现可能会受到各种因素的影响,因而在海洋生态治理中的参与效果也因此各异。探寻海洋环保公益组织在参与海洋生态治理过程中存在的问题并提出相应的解决对策,对提升海洋环保公益组织的治理参与能力、协同推进海洋生态文明建设具有重要意义。调查与访谈发现,青岛市三个海洋环保公益组织参与海洋生态治理的自我角色和功能定位各有侧重。三个组织在公益宣传与培训、人才招募、海洋巡护、执法协助、净滩、垃圾治理、海岸线监测、公益项目开发、资源整合及信息反馈等方面做出了一定的成绩,但依然存在各自的问题。产生问题的原因主要来自组织自身、政府和社会三个层面。在组织自身层面,存在组织规模与内部结构设置限制、资金限制、人才限制、资源整合意识限制及全过程参与海洋生态治理的意识不够等原因;在政府层面,存在政府对第三部门参与海洋生态治理的意识落后、政策和资金扶持力度不够、监管机制不够完善等原因;在社会层面,存在海洋生态保护意识淡薄及对海洋环保公益组织活动支持的力度不够等原因。要进一步提升青岛市海洋环保公益组织参与海洋生态治理的能力,组织自身应该适当扩大组织规模并完善组织内部结构,积极主动争取政府和社会的支持,强化人才队伍建设,增强资源整合意识与能力并树立全过程的海洋生态治理参与意识;政府应该进一步树立多元治理理念,适当加大政策和资金扶持力度,并完善重点领域海洋生态治理的监管机制;在社会层面应该进一步提升民众海洋生态保护意识并鼓励企业和个人以实际行动加大对海洋环保公益组织的支持。