协同治理视角下小学课后体育延时服务实施困境与推进路径研究——基于M市的调查

作     者：洪家敏 

作者单位：南京体育学院 

学位级别：硕士

导师姓名：孙国友

授予年度：2023年

学科分类：04[教育学] 

主      题：“双减”政策 课后服务 课后体育延时服务 协同治理 

摘      要：为解决当前我国中小学生学业负担过重、教育资本化的问题,2021年7月国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,“双减政策提出要提高学校课后服务水平,满足学生多样化需求。其中,课后体育延时服务作为课后服务中的重要内容,对增强学生体质健康,培养学生运动兴趣,丰富学生业余生活起到推动作用,从而全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务。由于我国小学课后体育延时服务开展时间较晚,社会协同机制尚未健全等因素,政府在推进服务工作的过程中仍出现许多问题。基于此,本文运用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法对M市8所小学进行现状调查,以协同治理为视角全面分析课后体育延时服务的实施困境和成因,并提出其推进路径。根据调查结果,以协同治理为视角的M市小学课后体育延时服务在开展过程中存在参与主体配合度低;基础设施保障性差;服务内容选择性少的困境,从政策、制度和实践层面出发归纳其原因,发现与国家治理政策落实状况、政府治理机制的构建程度以及学校内部治理能力有关。随着我国社会发展的进步,人民教育理念的更新,小学课后体育延时服务的开展不仅仅依托于“政府主导,学校组织的形式,还要联合家长、第三方体育培训机构和社区协同参与构建多方协同推进体系。政府负责出台政策、统筹指导、协调经费、督导评价;学校负责制定实施方案并组织实施、有效落实、加强监督;家庭应主动配合、积极参与;参与提供体育课后服务的社会组织与青少年体育俱乐部、培训机构等,应加强自我监督,谋求高质量服务。因此,本文从协同治理、协同发展、协同优化的全过程视角出发,认为应首先保障政策法规供给其次要建立多元主体协同治理机制最后要完善校内管理措施。