增能视角下社会工作介入社区组织参与社区治理研究——以北京市J社区L组织为例

作     者：李瑞雪 

作者单位：广西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐其龙

授予年度：2023年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：社区组织 社区治理 社区工作 

摘      要：2017年《民政部关于大力培育发展社区社会组织的意见》提出培育发展社区组织,到了2020年民政部办公厅印发了《培育发展社区社会组织专项行动方案(2021—2023年)》,强调用3年时间开展培育发展社区组织专项行动,推动社区组织高质量发展,让社区组织在基层治理中更好发挥作用,2022年党的二十大报告中也强调了发展壮大群众力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。最近五年来民政部发布的各种文件中都重点提出提升社会治理的效能,社区治理是组成社会治理的重要部分,社区治理的重要主体是社区组织,现阶段社区组织被大量地培育出来,当前社区组织在参与社区治理过程中存在许多问题,例如参与社区治理机会不足,参与社区治理能力弱等问题,社区组织并没有发挥出应有的作用。所以本研究以社会工作介入社区组织参与社区治理为研究重点,在北京市J社区L组织参与社区治理的过程中开展实务研究,让社区组织的作用发挥最大化,补充社会工作介入社区组织参与社区治理方面研究的不足。通过回顾国内外相关的文献,发现现有文献主要集中在社区组织的培育研究,对社区组织参与社区治理的研究较少,在实习过程中进入到J社区,发挥社会工作专业优势,介入L组织参与社区治理的过程。运用访谈法、问卷调查法和参与式观察法,充分分析社区组织的发展现状和参与社区治理的困境,分析社区组织参与社区治理的必要性与动力。从增能视角将实务过程分为三个阶段,分别是社区动员阶段、组织建设阶段和参与社区治理实践阶段,实务过程的三个阶段相辅相成、相互配合,对社会工作的介入效果进行过程评估和结果评估。最后总结得出增能理论的运用能提高社区组织参与社区治理的能力,可以从个人、组织、社区层面对社区组织进行增能,社会工作更容易为社区组织链接更多外部资源的结论。得出反思是社会工作者专业性有待提高,社区治理活动缺乏创新性,社区组织与社区普通居民的互动较少。针对反思提出建议有社会工作者要提高专业能力,社区组织要创新参与社区治理的方式方法,搭建社区组织参与社区治理平台。