耕地资源价值核算与资产负债表构建研究

作     者：刘然然 

作者单位：陕西科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：阚立娜

授予年度：2023年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

主      题：自然资源资产负债表 耕地资源 复式记账法 实物量核算 价值量核算 

摘      要：党的十八大以来,绿水青山就是金山银山的可持续发展理念深入人心,编制自然资源资产负债表成为有效保护自然资源进而推动生态文明建设的重要保障。耕地是人类依赖性最强的自然资源,在保障粮食安全、发展生态文明、促进城乡融合等方面都具有重要作用,为此国家实行了最为严格的耕地保护制度。但长期以来耕地非农化和非粮化的现象越来越普遍,耕地数量和质量也呈现出不断下降的趋势,根本原因在于耕地资源价值没有得到充分的显现。通过编制耕地资源资产负债表,从经济、社会、生态三方面准确把握耕地的实际价值对于推动土地资源可持续利用具有重要意义。本文基于可持续发展理念,在对耕地资源价值综合核算的基础上,提出耕地资源资产负债表编制的思路和方法,并以西安市高陵区为案例进行应用和评价分析。具体内容如下:(1)确定耕地资源不同功能项目下资产与负债的范畴,明确耕地资源资产价值的多层分类与计算原则。对SNA和SEEA的账户编制方法进行总结,借鉴其他地区已有的编制自然资源资产负债表成功经验,构建了耕地资源资产负债表内容体系的理论框架。(2)基于可持续发展视角,借鉴已有的耕地资源价值核算体系和方法,将耕地资源的价值按照不同功能表现形式分为经济价值、社会价值和生态价值,使用科学的方法对三种价值进行计算,并在此基础上进行耕地价值的综合核算。(3)按政府机关领导人员离任审计的要求,以全面反映地区耕地质量价值及数量为原则,设计耕地资源资产负债表的框架与式样。耕地资源资产负债表体系包括物理层面的实物数量表与价值层面的价值量表,价值量表从资产、负债和净资产三个方面来衡量。(4)以西安市高陵区为例,根据设计的资产负债表框架编制区县层级的耕地资源资产负债表并分账户进行评价分析。研究发现:(1)基于会计中“四柱、“两户、“同体二分的复式记账法思想编制耕地资源资产负债表具有理论和实践上的可行性。(2)基于可持续发展视角的耕地资源价值核算方法能贴合地区实际情况,但耕地资源的生态价值和社会价值需引起重视。(3)耕地资源资产负债表包括实物量表和价值量表两个报表,能分别从实物量和价值量两个维度反映耕地资源的状况。(4)构建的耕地资源资产负债表具有在实践上推广和利用的可操作性。案例区的资产负债表结果显示,高陵区耕地资源净资产价值量超过当地GDP总量,是不容忽视的财富。据此,从报表结果宣传、耕地利用方式、耕地管理角度、规范编制标准四个方面提出建议,以期帮助政府和民众充分认识到耕地资源的综合价值,补充我国耕地资源价值核算和资产负债表编制的有关研究,有利于促进耕地资源的可持续利用与经济的可持续发展。