税收计划对企业经营绩效的研究

作     者：符晨夕 

作者单位：中南财经政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈高;蓝相洁

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：税收计划 企业经营绩效 税收征管 

摘      要：我国税收政策制定的目的一方面是为了保证财政收入及时足额的入库,另一方面是为了促进经济发展,有利于调动企业的生产积极性,扩大税基,涵养税源,形成良性循环。2016年,政府工作报告中明确提出减税降费的目标,并且每年不断加大力度,由5000亿元到2020年的2.5万亿,2021年小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。2022年预计全年退税减税约2.5万亿元,从理论上讲,大规模的减税降费会使企业税负降低,税负的减轻自然会提高企业经营绩效,但不可否认的是政府的干预对企业的正常经营行为产生了扭曲效应。许多学者已经从多个不同的角度分析了税收计划压力与企业税负的关系以及企业经营绩效的多重影响因素,但是现有的文献很少对税收目标下的任务压力与企业经营绩效两者之间的关系进行深入的探讨,本文试图探寻税收任务压力下,政府机关的行为是如何降低了企业经营绩效。本文首先阐述了有关税收计划和企业经营绩效的定义,并且讨论了税收计划影响企业经营绩效的相关理论。后对我国税收计划历史沿革、税收计划管理的内容和作用以及发展现状进行介绍,接着划分产权和地区对我国企业经营绩效的现状分析,回顾了实施税收计划管理中所发现的主要问题,并对税收计划压力影响企业经营绩效的路径进行了简要分析。本文的微观层面将2010年—2019年符合条件的沪深A股上市公司数据作为样本,宏观层面将各省级税收计划增长率与GDP增长率的差额作为核心解释变量,二者通过公司注册地省份合并成需要的面板数据,在此基础上加入控制变量进行回归分析。实证回归结果表明,税收计划压力是降低企业经营绩效的一个重要因素,并且针对不同经济区域的企业,影响程度不同。该回归结果通过变更被解释变量、排除竞争性解释、改变样本范围等稳健性检验进行了进一步检验,结果依然显著。另外,本文通过实证研究还发现,相比于国有企业而言,税收计划压力对于非国有企业的企业经营绩效的影响系数更加明显,这可能与国有企业的性质以及与政府之间的关系密切相关。本文的研究结果证明了,在存在税收计划压力时,税务机关可以通过强化税收征管来影响企业经营绩效,税收征管力度降低企业经营绩效的原因主要是产生的征税效应大于外部治理效应造成的。根据本文的研究,对税收目标的制定提出以下三点政策建议:采用更科学、弹性的税收计划管理体系、完善税收任务分配机制、建立多样化的考核指标。