温州市鹿城区“大综合一体化”行政执法改革研究

作     者：周微微 

作者单位：浙江中医药大学 

学位级别：硕士

导师姓名：许才明

授予年度：2023年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：“大综合一体化” 行政执法 综合行政执法体制 

摘      要：“大综合一体化行政执法改革是一场系统性的改革,是对行政执法体制的优化重组,是基层政府治理能力现代化的重要抓手。当前,浙江省是全国唯一的“大综合一体化行政执法改革国家试点,改革取得了一定成效,积累了先试先行的经验。如何深入推进“大综合一体化行政执法改革,已成为当前基层政府关注的热点,也是法治时代综合行政执法改革的核心要点。本文首先介绍研究背景与研究意义,简要分析国内外研究现状,介绍研究思路、研究方法、研究内容、创新点及不足等内容,并阐述主要概念,以及整体性治理理论和协同治理理论对本文的指导。在此基础上,介绍我国综合行政执法体制改革的四个阶段,以及“大综合一体化行政执法改革的基本特征。其次,阐述了温州市鹿城区“大综合一体化行政执法改革实践考察,包括温州市鹿城区综合行政执法局的基本情况,以及温州市鹿城区“大综合一体化行政执法改革背景与目标任务、主要改革举措以及实践成效,并分析了温州市鹿城区“大综合一体化行政执法改革存在的问题及制约因素。最后,从健全综合行政执法协调配合机制、完善行政执法监督、加强对综合行政执法的配套保障、强化执法队伍规范化建设、激发干部队伍活力这五个方面提出推进温州市鹿城区“大综合一体化行政执法改革的建议,并总结出可供其他地区借鉴的经验。温州市一直以来作为改革“排头兵,具有先试先行的经验,以此为选题开展研究,具有前沿性和创新性。同时本文从基层执法人员视角出发,结合基层执法人员的日常工作,以案例解读和剖析的方式,系统性地观察“大综合一体化行政执法改革的全过程,具有一定创新性。但是本文仍存在着不足,如“大综合一体化行政执法改革相关研究成果较少,切合基层政府改革实际的相关实证性研究需持续性跟踪研究。