同江市税收执法内部监督机制改进研究

作     者：陈冬 

作者单位：哈尔滨工业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：臧红雨

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 03[法学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：内部监督 税收执法 机制改进 

摘      要：经济体制改革和政府实行法治政府建设的近五年来,税收执法监督已经成为对税收执法全方位监督最有效的方式,税务机关作为政府行政机关,从决策到执行及监督的整个过程都应纳入法制化轨道。通过强化税收执法内部监督来严格规范税收执法行为,是实现依法治税的有效途径。当前,税务机关虽然采取了执法督察、巡视巡察等内部监督措施对税务执法人员的执法情况进行了监督,但受限于信息技术、人员素质、数据获取等问题,尚不能对税务执法人员形成全方位、无死角的全面监督,只有做到监督有力才能防止执法随意,因此,研究税收执法内部监督机制的改进迫在眉睫。本文从同江市税收执法内部监督机制现状入手,运用信息不对称、“经济人假设、公共利益等理论对现有的税收执法内部监督的情况进行了理论分析,并通过同江市税收执法工作中的三个案例分析出目前同江市税收执法内部监督存在的一些问题,如税收执法监督主体与监督对象之间的信息不对称,监督手段不全面,监督方式落后,监督效果运用差等税收执法内部监督机制方面的问题。接着,结合税收执法工作的实际和理论有针对性地对这些问题进行分析,得出问题的根源是税收执法内部监督制度存在漏洞,税收执法内部监督管理方式滞后,税收执法内部监督过程控制不到位,税收执法内部监督信息公开透明度不高,科学并有针对性地提出完善税收执法内部监督制度保障,改进税收执法内部监督风险管理,规范化建设税收执法内部监督控制流程,提高税收执法内部监督公开性和透明度等策略改进税收执法内部监督机制,通过机制的改进以优化税收执法内部监督,使税收执法更精确,更好的规范税收执法人员执法行为,提升税务机关的公信力,使税收取之于民,税收执法更好的服务于人民和社会。