H市L县镇街党群服务中心运营问题研究

作     者：刘凯 

作者单位：广东财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张慧霞;谢晓云

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主      题：镇街党群服务中心 城市基层治理 多中心治理 

摘      要：伴随着我国城市进程不断深入,城市基层治理面临新难题,党的十九大提出构建共治共建共享的社会治理新格局,这为各地探索城市基层治理工作提供了方向。广东省作为改革开放的先行者,在推动城市治理工作方面始终走在全国前列。2018年广东省委组织部出台指导文件在全省范围内全面推动建设党群服务中心。建设党群服务中心是一项重大的民生工程,既有助实现政府公共服务均等化,同时也能强化政府的基本公共服务保障能力,提升群众满意度和幸福感。以党群服务中心为载体,提供活动和运营场所能保障民间社会组织、社会和非公经济组织、社工机构等的正常运营,有利于激活城社会力量共同参与城市基层治理,促进构建共建共治共享的城市社会治理新格局。本文以H市L县为例,以文献研究、半结构访谈、调查问卷等研究方法对L县党群服务中心的运营情况进行研究,概况出H市L县镇街党群服务中心运营方面存在场地建设未达标、运营管理经费不足、功能室和服务清单事项设置同质化严重、群众使用率低、运营管理经费保障不足、社会资源整合力不强等问题。通过运用新公共管理、多中心治理等理论分析得出“服务型政府定位不清晰、多元主体合作机制不健全、群众参与意识薄弱等原因。最终,鉴于中国社会城市化进程的复杂性和长期性,要构建共治共建共享的城市治理新格局,必须坚持以人为本和多元共治的基本原则,提出完善城镇党群服务中心建设运营的效益的对策。