市级纪检监察派驻监督存在问题及对策研究 ——以T市为例

作     者：李苏宁 

作者单位：湘潭大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗泽意

授予年度：2021年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主      题：纪检监察 派驻监督 存在问题 对策研究 T市 

摘      要：为了深入贯彻党的十九大精神,需要持续不断深化纪检监察派驻机构体制改革,从而完善中国共产党党内监督体系。派驻机构一般是指常驻纪检监察工作组,它是纪委监委派驻到各级党组织、国家机关组织内部的监察力量,是党内监督以及组织监督的一种重要的方式,对于完善我国当前全覆盖、高效运转的监督体系具有很重要的现实意义。本文以T市纪检监察派驻机构为研究对象,以市级纪检监察派驻机构的监督中存在的问题为研究问题,基于垂直管理理论、行政监督理论、委托代理理论等作为理论基础,运用文献研究、实地调研等获取一手数据,并对数据进行分析,对市级纪检监察派驻监督存在问题及对策进行研究,为纪检监察派驻机构改革实践提供参考。论文首先对纪检监察机关、派驻纪检监察组、派驻监督以及与此相关的概念进行了明晰,梳理了相关理论依据。在概念界定和理论阐释的基础之上,查阅相关资料,分析了T市纪检监察派驻机构的发展进程、职能职责以及监督内容和方式,总结了案例地区纪检监察派驻情况,重点分析了其机构干部、履行职责的情况。总结了其存在的问题,找到了问题产生的根源,并制定优化措施。以提升纪检监察派驻机构的综合能力。研究发现,T市纪检监察派驻监督存在的问题主要有:体制机制不健全、队伍建设偏弱、职能定位不够准确、监督合力没有形成等。其根源主要是思想认识不到位、体制机制建设不完善等。在分析问题及其原因的基础上,结合T市实践和自身工作经验,提出了相关对策:完善体制机制、形成监督合力、做实日常监督、加强队伍建设、创新运用大数据等。