碳税政策下的粤港澳大湾区港口群集疏运系统仿真研究

作     者：陈文华 

作者单位：华南理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：钟慧玲

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 081505[工学-港口、海岸及近海工程] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 08[工学] 0815[工学-水利工程] 

主      题：系统动力学 集疏运系统 港口群 粤港澳大湾区 碳税政策 

摘      要：粤港澳大湾区是全球集装箱通过能力最大的港口群之一,有广州港、深圳港和香港港三个世界级港口。港口群通过公路、铁路、水路等集疏运方式深入腹地,促进区域协作和经济贸易,而其中公路集疏运所产生的负外部性受到广泛关注。随着我国碳达峰与碳中和目标的提出,低碳环保的集疏运结构优化势在必行,大湾区港口群集疏运带来的负外部性问题亟需解决。国际上常采用碳税作为解决负外部性和应对气候变化的政策手段,且大湾区港口群受社会、经济和环境等多方面的影响,其集疏运系统发展是一个动态演进的过程。因此本文从系统动力学的角度,构建粤港澳大湾区港口群集疏运系统动力学模型,模拟大湾区港口群集疏运系统的结构特征和发展趋势,通过设置四个碳税政策情景分析碳税政策对港口集装箱吞吐量、集疏运和二氧化碳排放量的影响,最后从单一城市发展角度和粤港澳大湾区整体发展角度,在兼顾经济效益和环境效益的情况下设计各区域的最佳碳税税率。根据仿真结果发现,碳税政策能够抑制公路集疏运需求,有效引导港口集疏运方式由公路向铁路、水路转移,从而使二氧化碳排放量大幅减少。三个港口对碳税政策的敏感度为:深圳港广州港香港港。综合考虑我国“十四五期间的减排目标和粤港澳大湾区港口群集疏运系统的发展现状,应在兼顾环境和经济效益的同时,设定合理的碳税税率。为实现“十四五期间全国二氧化碳的减排目标,粤港澳大湾区最佳碳税税率应设置为120-130元/t CO2e。可以发现,深圳所承担的减排成本远高于要广州和香港。同时从减排效果来看,深圳港的减排潜力最大。如果仅仅依靠碳税政策来实现国家减排目标,政府不得不将碳税税率定在中高水平,将会造成一定的经济损失。因此,政府可考虑采用多种政策手段促进集疏运方式转移,优化集疏运结构,如加快铁路和水路的基础设施建设、公路治超以及对铁路和水路运输的财政补贴等。