新时代背景下我国村干部腐败问题研究

作     者：陶珊珊 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王敬尧

授予年度：2021年

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 

主      题：村干部腐败 公共选择理论 权力制约理论 产权 

摘      要：腐败是我们党面临的最大威胁,党风廉政建设关系人心向背,关乎党和国家前途命运。农村基层组织是党和政府联系群众的重要纽带,村干部作为农村基层组织的负责人,其腐败行为直接影响党和政府在农村的公信力和影响力。因此对村干部腐败问题进行研究,治理村干部腐败势在必行。本文将村干部腐败作为研究对象,试图运用产权理论、权力制约理论以及公共选择理论搭建村干部腐败问题研究框架,运用文献研究分析方法与实证案例,辅以统计数据,探求村干部腐败的发生机理和治理对策。在对村干部腐败事实进行粗描基础上,归纳总结村干部腐败的类型、主要特点和危害,展现村干部腐败的基本样态,进而从腐败动机、资源吸引、权力支撑和制度漏洞四个方面展开探究村干部腐败的形成逻辑。具体而言,首先从公共选择理论的个体主义方法论出发分析了村干部腐败动机生成的微妙心理,其次运用产权理论分析国家输入的大量资源和村集体自有“三资是村干部腐败发生的重要诱因。再次,在乡镇行政能力弱化和基层民主困境的双重作用下,村干部异化的权力为其实施腐败提供有力支撑。最后从村务公开制度、村干部权力控制体系以及法律法规等制度层面的缺陷分析村干部腐败得以发生的制度漏洞。最后本文结合村干部腐败发生的成因和中国实际情况提出了治理村干部腐败的对策思路,首先要通过廉政教育提高村干部素质以引导其树立正确的价值取向;其次培育社会治权,真正落实村民自治,实现基层民主;再次要完善村干部权力限制体系,以压缩村干部以公权谋私利的空间;最后加强制度建设,提高村干部腐败风险。村干部腐败治理不仅是一个现实问题,更是一个理论问题。十八大以来,村干部腐败治理逐步取得压倒性态势,要巩固和发展来之不易的胜利成果需要在关照现实的基础上从理论层面深入审视和思考。