经济责任审计资源整合研究——以某公立医院为例

作     者：王景行 

作者单位：南京审计大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张金城

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：经济责任审计 审计资源 资源整合 案例分析 

摘      要：《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)已于二零一九年开始正式实施,标志着具备新时期我国特点的领导干部经济责任审计业务将在推动我国经济管理体制和国家治理能力现代化建设的进程中受到更高的要求,同时迎接全新的挑战。2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)如期颁布,系统、协调、共享成为“十四五新时期的发展理念、时代主题,只有团结在党的领导下,持续建立健全经济责任的鉴证制度,才能深度贯彻新发展理念、全面构建新发展格局。然而,近年来由于审计全覆盖的不断深化,高质量、全覆盖的审计要求难以被日趋紧张的审计资源所覆盖。因而,完善审计管理制度,整合审计资源,升级审计流程,成为解决新时代审计工作要求与资源供给不足的冲突的关键突破口。根据这些背景,该文以委托代理理论溯源审计的理论根柢;通过系统理论明确审计活动中各元素间的关系;借助协同理论探究各审计主体以及国家监督主体间的协作;以及资源配置论为基点,寻找适配于经责审计的合理配置方法。采用文献分析法、个案研究法对国内有关文献加以梳理和总结,以L市人民医院领导干部的经济责任审计为个案,从项目概况、项目面临的问题、资源整合措施等方面进行剖析,并由小见大,找出了目前在经济责任审计过程中需要的关键审计资源,进而发现当前在对经济责任进行鉴证时存在的资源供给紧张现象以及其相对应的解决措施,而后提出针对该类审计业务类型的对策与建议。本文研究发现,在该经济责任审计过程中,多项审计资源紧张且亟待统筹整合,如审计机关的人力资源紧缺、审计数据资源零散、信息技术应用不够充分等,整理、分析了项目实施过程中的针对不同问题的资源整合措施。最后,本文针对该审计项目面临的显著性问题、普遍性困境及相应的解决方案,从近年实务案例出发,以点及面,提出了完善审计专业人才培养方案、健全审计财政管理体系、深化国家监督体系信息运用、健全审计机关权责体系、构建审计资源整合“防火墙五个方面的建议,以助力经责审计资源整合,进而协助经济责任审计工作完成新时代使命,保障审计工作的健康运行。