农村敬老院可持续发展的社会支持研究——以周口市X乡镇敬老院为例

作     者：刘兴兴 

作者单位：河南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王萌

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

主      题：农村敬老院 可持续发展 社会支持 

摘      要：我国敬老院的发展是基于农村地区的“五保政策,农村敬老院的主要支持者是政府,在政府的大力支持下敬老院得到快速发展。随着增多的老年人口,农村敬老院可以发挥很好的作用,但是由于农村基础差、发展慢,敬老院单靠政府的支持是远远不够的,农村敬老院的发展需要拓展思路,要全方位的融入社会力量,以促进农村敬老院的可持续发展。农村敬老院面对的主要人群是农村五保户群体,主要以国家财政作为基础,由于人口老龄化的压力,财政供给远远不足,因此农村敬老院的可持续发展需要社会各界的多方支持,所以以农村敬老院可持续发展的社会支持为出发点,首先对社会支持的概念做了界定,将社会支持分为两大类,一是正式的支持,二是非正式的支持,正式的支持包括各级政府、农村社区、社会团体。非正式支持包括亲属、邻里、朋友。为了对农村敬老院的发展状况有个详细的了解,通过问卷调查法和访谈法,探索周口市X乡镇敬老院社会支持的现状,目前敬老院在基础设施建设和服务项目方面越来越完善,社会各界也给予较多支持,比如一些生活用品捐赠活动,以及护理知识普及、健康知识宣传、心理辅导讲座等,多方面的服务和支持满足了老人的基本需求,但在农村敬老院社会支持当中也存在一些困难和问题。首先表现在社会支持供给不足,政府对敬老院的投资政策不完善、农村社区缺乏对敬老院的支持、社会团体的服务质量较低等。其次,社会支持的供给主体较少,在行政单位内参与志愿服务数量不多,以及企业组织没有融入到公益活动当中,另外社会工作者缺乏也是一个重要因素。最后,社会支持资源方面未合理利用,比如医院资源、文化娱乐资源、以及社会人力资源等。面对以上问题,农村敬老院的社会支持构建可以通过以下几点进行完善:首先,在政府方面要完善对敬老院的投资政策,政府可以从加大资金投入,完善相关法律法规等。农村社区要发挥好服务功能,可以通过建立农村居委会老人关怀小组,带动居民给予敬老院老人定期探访,也可以把社区文娱活动引进敬老院等。在社会团体方面要拓展服务的范围,特别是心理慰藉等服务的拓展,并要建立团体活动评估机制等。其次,要充分开发社会支持主体数量,要鼓励行政单位人员和企业加入志愿者行列,可以通过大力宣传公益组织和完善志愿者激励机制等措施来开发支持者。在企业方面可以引进医疗企业产品,比如血压计、经穴治疗仪等,来拓展敬老院医疗服务项目,加强和企业的合作等。在志愿者行列要注重社会工作者的人才培养,可以通过高校、社区等开展相关培训,以提高志愿者的服务水平。最后,要充分发挥社会未利用的资源,比如当地的传统文化资源有“舞狮子、手工艺品等都可以引进敬老院,以拓展敬老院的文化娱乐项目。在人力资源当中,可以利用农村剩余劳动力、离退休干部、院内老人等参与到养老服务行业中,以弥补敬老院的人力资源的缺失。