SX省科研经费“包干制”激励效应及推进对策研究

作     者：孙钰 

作者单位：西安理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：赵立雨;张金胜

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：科研经费管理 包干制 激励效应 推进对策 

摘      要：党的十八大以来,党中央、国务院高度重视改革完善科研经费管理工作,2019年在政府报告中首次提及“包干制,并于2020年初在国家科学技术奖励大会上强调要深化“放管服改革、拓展项目经费使用“包干制试点,体现了国家进行科研经费管理改革、放权松绑的决心,备受社会各界高度关注。SX省科协办传达了“两会精神,2020年起在省杰青项目中探索实施科研经费“包干制。论文在此背景下,探索科研经费“包干制的实施对SX省科研人员的激励效应,目的在于激发科研人员潜能、提升创新能力,并对SX省科研单位的科研管理制度提出建议。首先,该研究基于《中国统计年鉴》和《SX省统计年鉴》数据对科研经费的投入和产出现状进行分析,结合问卷调查数据和对科研人员的访谈内容,探寻目前SX省科研经费管理中存在的问题,同时对“包干制政策落地难问题进行分析。其次,在上述问题的基础上,主要通过问卷调查的方式,选取受访人2020年至2021年的数据,构建实验经济学理论模型。运用PSM-DID方法研究了科研经费“包干制实施前后科研人员科研产出的变化以及工作满意度的变化,由此论证SX省科研经费“包干制管理的必要性。研究结果表明:科研经费“包干制的实施强化了对科研人员的激励作用,增加了科研产出成果并且对科研人员的工作满意度起了正向调节作用,所以有必要通过进一步放权来激励科研人员。最后,根据SX省当前科研经费“包干制管理存在的问题,提出提升科研经费“包干制激励效应的建议,进而完善科研经费“包干制管理。科研经费“包干制可以为科研人员减负,从而带动整个项目组提高工作效率。研究科研经费“包干制的激励效应有助于思考如何提高SX省科研经费的使用效率、提高科研产出成果。探索“包干制政策下科研经费改革的效果,发现SX省科研经费“包干制实施过程中存在的问题并探究其原因,提出符合科学规律和实践需求的推进对策,开拓新政策有效实施路径,切实落实科研经费“包干制改革的相关举措,为相关管理部门提供决策借鉴。