非常规突发事件精准应急的实现路径——基于扎根理论的探索性研究

作     者：赵一诺 

作者单位：西北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李尧远

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：非常规突发事件 精准应急 风险治理 程序化扎根理论 

摘      要：进入21世纪以来,人类的各类活动开展愈来愈频繁,而我国正处于经济社会深度转型与城市化高速发展期,社会发展与经济增长的不平衡冲突加剧,诱发这一时期各种重大突发事件的发生频率与发生规模不断提高,突发事件的来源属性不断变化,复杂程度也逐步增加,对人民的生命、社会和经济带来了巨大的威胁。其中,非常规突发事件频发的严峻形势已引起社会各界对有效提升其应急管理精准性的深刻思考,但仅仅从法律规章及机构设置等方面规范还远远不够,必须从实践的角度出发,以科学方法论为基础,探析以“四个精准为目标的非常规突发事件应急管理实现路径。本文运用程序化扎根理论方法,通过对样本案例——新冠肺炎疫情这一非常规突发事件及其应急管理演化过程中的影响因素进行系统梳理,理论概化得到非常规突发事件精准应急的影响因素模型,其中核心影响因素包括有政府在内的公众、企业、非政府组织等多元行动者的协同治理,信息系统、科学技术系统等调节因素以及国际环境系统的外部因素,共计6个核心影响因素系统耦合、交互影响着非常规突发事件应急管理的成效。在此基础上,结合上述因素间的耦合作用关系,立足我国本土实际提出包括多元主体的精准应急协同机制构建、靶向定位的精准信息循环途径革新、全流程覆盖的精准科技生态发展路径以及国际格局的精准把握引领发展路向这四个层面的具有中国本土特色的非常规突发事件精准应急的实现路径,以期为我国非常规突发事件的应急管理精准化研究和实践工作提供有益参考。