重庆市税收营商环境存在的问题及对策研究

作     者：龚榆 

作者单位：重庆大学 

学位级别：硕士

导师姓名：丁从明;李树荣

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：营商环境 税收营商环境 纳税指标 

摘      要：税收营商环境是整个市场营商环境的重要组成部分,与市场经济主体的发展周期、生命活动息息相关,也是直接关系市场经济活力、创新发展动力的重要一环。近年来,优化营商环境逐渐成为我国政府推动经济高质量发展的重要手段和政策发力点,税务部门顺应社会期盼,持续优化纳税服务,营商便利程度不断提高。在世界银行按年度发布的世界营商环境报告、世界纳税报告中,我国排名不断提升。重庆市按照党中央、国务院的部署安排,针对优化税收营商环境不断推出工作举措,取得了一定成绩,同时也暴露出了一些问题,因此研究重庆市税收营商环境既与理论相契合,也回应了现实需要。本文采取文献分析、问卷调研、对比分析等方法,从新公共服务理论、新制度经济学理论和治理理论三个理论出发,从纳税人缴费人等利益相关主体的角度,研究分析重庆市税收营商环境现状,分析了还主要存在税收制度体系不够完善、纳税服务理念较为落后、税收信息成本较高的三类问题,造成的原因包括信息沟通不畅、大数据等技术手段应用较为落后、发票数据获取尚不全面,部门间信息共享机制尚未建立、社会共治格局没有形成等。对比研究了国外和国内部分城市优化税收营商环境的先进经验和做法,结合重庆市地区实际,针对目前在税收制度体系、纳税服务理念、税收信息成本三个方面的突出问题,逐一提出了要完善税收制度体系,包括增强制度体系法治化程度、增强制度体系透明化程度、增强制度体系稳定性等;转变纳税服务理念,包括以纳税人需求为出发点、转变征收管理理念和方式、提升征收管理效能等;降低税收信息成本,包括加强数据集成运用、加大政策辅导宣传力度、充分发挥涉税中介作用等对策建议。