乡村数字治理平台运行研究——以R市G镇智慧村社平台为例

作     者：陈纯淳 

作者单位：西北农林科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：朱宏斌;白宏伟

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 03[法学] 0302[法学-政治学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主      题：乡村治理 数字治理 社会治理 

摘      要：在乡村振兴战略、数字乡村建设与推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,浙江省各地政府积极发挥主观能动性,结合自身人财物情况,通过完善乡村数字治理平台的方式,探索优化乡村治理的路径。温州市“智慧村社平台是基层社会治理的一项创新举措,既融合贯彻了多种管理、治理理论,又适应当前不断变化的治理环境和治理模式,具有一定的研究价值。“智慧村社平台包括了“1+7+N的体系,“1包含在城市一级的智能化数据平台,7包含7个职能功能,“N包含“5大民主和网格管理职能。G镇位于温州市中西部,地貌多山地,人情、社情较为复杂,是典型的山区乡村,较城市而言基层网格化治理、数字治理难度更大,涉及地区更多,相关应用和实践不够成熟,具有重要的研究意义。本文基于整体性治理理论、新公共服务理论、协同理论等理论,结合国内外近期研究成果,介绍“智慧村社平台运行中采用了哪些创新举措及取得成效。与此同时,本文针对G镇“智慧村社平台运行中存在的问题进行梳理,运用文献研究法、访谈法等方法,对照学术界对于智慧乡村的各项评价指标,梳理出“智慧村社平台在运行中与智慧乡村建设要求存在不相匹配之处,包括线下缺乏分析研判力量、村社重管理轻服务、部门、站所间数据难以共享、平台操作使用不便利等。最后分别从制约“1+7+N体系的因素、制约智慧村社系统的因素、制约多元主体参与数字治理等方面剖析了问题的成因,提出健全人才制度与强化服务保障、完善信息流转标准体系与应用设计适应精细化治理、强化宣传引导与培育社会组织等进一步优化“智慧村社平台运行的思路与具体举措。本次研究将对优化“智慧村社平台运行流程有所裨益,有利于增加乡村自治研究视域,同时将对网格治理、数字治理在其它地区的运用和完善提供有益的借鉴。