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征管体制改革下X市税务公务员激励问题研究

征管体制改革下X市税务公务员激励问题研究

作     者:肖明乾 

作者单位:陕西师范大学 

学位级别:硕士

导师姓名:张琳

授予年度:2021年

学科分类:12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 020203[经济学-财政学(含∶税收学)] 

主      题:税务公务员 激励 征管体制改革 

摘      要:近年来,党中央高度重视公务员激励工作,鼓励全国上下积极探索,建立和完善适合本地本部门的公务员激励机制,着力激励广大干部担当作为、奋发图强、创新创业,激发凝聚形成强大的干事创业合力。党中央印发的进一步激励担当作为的有关意见及工作通知,目的就是要充分调动和激发全国上下各级干部尤其是领导干部的工作积极性、干事主动性和创业热情,激励广大公务员在实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国建设的新征程中,担当新使命、谱写新篇章、展现新作为。税务机关作为负责税收及社会保险费、有关非税收入等征收管理的国家职能部门,承担着重要政府职能,在国家治理中起到基础性、支柱性、保障性的作用。税务公务员占全国公务员总人数约十分之一,在税收征管体制改革的大背景下,如何深入落实党中央进一步激励担当作为的新要求,激发广大税务公务员干事创业的动力活力,是各级税务机关都十分关注和重视的问题。本文以X市税务公务员为研究对象,立足征管体制改革及X市税务机关公务员管理工作中的实际情况,通过对国内外公务员激励相关文献的深入学习研究启发了笔者的研究思路,对有关的概念进行了界定并对相关的激励理论进行了介绍构建起研究的理论基础,通过发放网络调查问卷、个人访谈等方式,深入X市税务公务员队伍中,调查X市税务公务员激励现状及激励效果,并对X市税务机关现行的激励措施进行了整理分析,发现X市税务公务员激励中存在工资福利的激励作用越来越弱、绩效考评的激励导向不够明显、职务职级晋升的激励作用受限等几方面问题,以调查结果和相关激励理论作为基础,经过深入分析认为原因主要为对公务员激励的认识不足、收入分配机制缺乏公平性、绩效考评结果不够客观有效、晋升制度设计不够规范完善、对需求的差异性关注不足等几个方面,依托相关的激励理论,结合X市税务机关实际,提出了建立规范完备的公务员激励制度、构建公平竞争的公务员薪资体系、建立正确导向的择优晋升机制、建立精准客观的绩效考核机制、整合激励资源差别选用激励措施等几方面的优化对策和改进建议。

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