国家治理体系下的农业经济治理思想演进及农地产权制度创新

作     者：徐文静 

作者单位：天津商业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘禹宏

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 020205[经济学-产业经济学] 

主      题：国家治理 农业经济治理 农地产权制度 三权分置 农地流转 

摘      要：针对当前中国“三农经济社会蓬勃发展的新问题,高效地破解当前农村治理新难点,中共中央总书记习近平在对传统农业思维扬弃的基石上,主动地吸取马克思主义“三农学说以及当前中国历届中央领导团队对农民治理思考的精华,并融合了自己多年基层工作经历,逐渐凝练形成了体系完整的乡村治理理论。农业经济治理在乡村治理中占据重要地位,现在鲜有学者将农业经济治理作为重点问题进行研究,然而,我国是农业大国,自古以来,农业经济治理思想就不断涌现,贯穿我国农业发展史。本文以为,农业经济不应该仅仅停留在被管理的阶段,农业经济治理应该纳入国家治理体系,真正实现中国共产党领导广大人民共同发展农业经济,运用法律、道德、经济、行政等手段,通过制度、体制、机制等载体,逐步实现农业经济有效治理,进一步以农业经济治理为主,形成根本的及基本的农业经济制度,连同建立在此之上的农业经济管理体制,共同构成一套完整的农业经济治理体系,保障治理行为有效运转,实现农业现代化、产业化发展。本文立足于治理的角度研究我国农业经济治理思想,试图系统地梳理我国农业经济治理思想的演进过程,在此基础上研究该农业经济治理的核心问题,即农地产权制度问题,总结建国以来我国农地产权制度的变迁过程,找出制约当前农地产业化、规模化发展的因素,在治理的角度谈农地产权制度创新问题。文章分为六个部分。第一部分是绪论,绪论部分主要包括选题背景,选题意义,文献综述以及对于研究内容等的简要介绍。第二部分主要介绍相关理论基础,包括治理与国家治理,乡村治理相关理论,为本文研究奠定理论基础。第三部分系统梳理我国自古以来在农业经济发展过程中所蕴含的农业经济治理思想,从治理的角度分析我国农业经济发展过程。第四部分研究我国农业经济治理过程中的核心问题,即农地产权制度,梳理建国以来我国农地产权制度变迁,明确农业经济治理要重视农地产权制度的调整,未来农地产权制度要继续推进、完善“三权分置和土地流转。深入剖析现行农地产权制度所存在的主要问题及其成因。第五部分在治理的角度针对第四部分中所提出的问题,提出平衡农民与政府两大农业经济治理主体的利益,进一步完善农地确权,赋予农民更多权益,完善农地经营权流转方面的制度建设等相关建议和措施。第六部分是文章结语。希望本文的研究成果能为解决农村问题提供正确的方向,为农村土地产权制度改革提供一定的借鉴意义。