J政务数据平台的开放模式研究

作     者：邓如成 

作者单位：电子科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李强

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：政务数据 开放模式 市场化运营 

摘      要：培育数据要素市场,推进政务数据开放共享,可以优化营商环境,促进经济发展,推动国家治理体系和治理能力现代化。在政务数据开放的诸多领域中,金融领域的需求和应用场景较为丰富。目前,以政府为主体的政务数据开放经验与实践,尚无法很好满足金融企业对政务数据开放范围和质量的需求,探索政务数据面向企业高质量开放的模式和路径,是政府和企业共同关心的现实问题。在介绍研究背景及问题和梳理相关文献的基础上,本文首先结合政务数据面向金融领域开放的背景与现状,总结并辨析了现有政务数据开放的三种典型模式;其次,以J金融大数据交换与共享服务平台为案例对象,总结该平台的开放模式及其主要特征,并聚焦其中市场化运营的特征维度,探讨了J平台在客户定位、产品提供和数据管理三个方面的框架设计;最后,利用J平台服务B小微金融集团的实例,分析市场化运营框架下三大要素的具体体现,并站在B集团的角度评价服务成效。研究结果表明:J平台采取的是“政府授权企业运营的开放模式,具有集中授权、数据归集和市场化运营三个重要特征。该模式不仅可以有效克服政务数据开放范围窄和开放对象少等问题,还能解决供需匹配难和服务支撑弱等可持续运营的问题。进一步,针对J平台的市场化运营框架,研究表明,面向不同类型金融企业的分类客群定位、矩阵式产品与服务的设计、全业务流程的数据安全保障机制,是支撑政务数据开放平台市场化运营的三大关键要素。针对J平台为B小微集团提供的服务方案实例分析表明,政务数据开放对于B集团在包括获客、审批、风险监测等的业务效率提升、联合风控和数字化管理的管理效能提高,以及支撑二次营销和数据决策能力提升的沉淀数据价值挖掘等方面具有明显成效。研究结论不仅为全国其他政务数据开放平台提供了具有可操作性的模式借鉴,还能够为政务数据赋能数字经济发展提供重要的参考依据。