J市税务稽查执法风险防范研究

作     者：廖薇 

作者单位：江西财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：肖建华

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0301[法学-法学] 03[法学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：稽查执法 执法风险 风险防范 纳税遵从 

摘      要：税务稽查是税收工作的重要组成部分,是确保国家税款安全的最后保障,承担着维护经济秩序、打击税收违法犯罪的职责。近些年,依法行政、依法治税的观念迅速普及,人民的法治意识日渐增强,全社会对稽查执法人员在规范执法、公正执法、廉洁执法等多方面的要求也在不断提高,但受内外部各类因素的影响,税务稽查执法风险日渐突出。本论文选取J市税务稽查部门作为研究对象,以服务型政府等理论为基础,运用文献研宄、访谈调研、比较分析等方法进行研究。首先以J市税务稽查部门执法风险现状为切入点,分析J市稽查部门面临的执法风险。同时通过实地访谈调查相关部门和执法人员,获取一手资料,进而归纳出J市税务稽查部门执法风险防范中存在执法程序不够规范、执法风险防范滞后、风险防范意识不强、执法取证方式落后、外部环境复杂多变等问题。其次结合访谈内容和税务系统垂直管理的实际特点,从全国稽查部门的普遍共性原因和J市稽查部门的区域特性原因两个方面进行深入剖析。最后,借鉴国内相关地区先进做法,针对性地从共性和个性两方面提出建议:共性措施主要有健全税务稽查法制体系、完善稽查风险管理体制、深化稽查执法协同合作、增强稽查执法监督力度;个性措施主要有完善稽查机构设置和人员配置、提升稽查执法信息化水平、加强与地方政府的沟通协调、组建专业化稽查团队、提高稽查打击震慑力度。通过对J市税务稽查执法风险防范现状的研究,探索出更好防范J市税务稽查执法风险的可行性方法,有利于降低稽查执法风险,进一步打击税收违法行为,挽回国家税收损失,对其他地市税务稽查执法风险防范工作也提供一定的借鉴。