英国撒切尔政府对1990年海湾危机的反应与政策

作     者：郭瀚林 

作者单位：华东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：戴超武

授予年度：2021年

学科分类：030208[法学-外交学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 060304[历史学-世界地区 国别史] 030206[法学-国际政治] 06[历史学] 0603[历史学-世界史] 

主      题：英国 海湾危机 撒切尔夫人 美国 伊拉克 科威特 

摘      要：1990年8月,中东国家伊拉克出兵侵吞邻国科威特,引发了海湾危机。国际社会应对这场冷战后首次重大地区危机的过程中,英国是一个关键的参与者。本文主要依据新近解密的英国官方档案,就自危机爆发到当年11月底安理会通过授权对伊拉克动武的第678号决议的时间范围内,以英国对美国开展的交流、协调、合作为重点内容,对撒切尔政府的战略制定、外交行动及其它方面的政策进行梳理和考察,分析英国在这一历史过程中扮演的角色和发挥的作用的同时,也阐释其行为背后的目的和动因。英国在入侵发生的最初阶段便主张采取强硬手段应对危机,特别是首相撒切尔夫人利用正处在访美途中的有利时机对布什政府施加影响,力主联合干预海湾局势。英方的坚定姿态相当程度上强化了美国的信心,两国经磋商后迅速做出了出兵海湾组建多国部队的决策。在整体战略层面,事态初期英国将干预危机的基本目标确立为保卫沙特阿拉伯和使伊拉克无条件撤出科威特。但随着危机持续,撒切尔政府逐步形成了遏制和削弱伊拉克以实现海湾区域安全的战略构想,特别是将销毁其大规模杀伤性武器列为首要的长期性目标。在具体政策层面,英国在危机早期实施国际制裁和开展外交活动的过程中也给予了美国密切的支持和配合,特别是共同开展对伊拉克的海上禁运,并顺利从联合国获得了允许强制执行海上封锁的安理会第665号决议。撒切尔政府在认定经济和外交施压并不足以动摇伊拉克对科威特的占领后,又先于美国开始倾向动武驱逐伊拉克,并多次与布什政府主动接触以催促其转入军事进攻选项,在对伊动武的时机和法律依据方面都体现出英国激进而美国保守的策略差异。布什政府基于整体局势并参考了英国意见后做出判断,决定按照武力解放科威特的目标大举增兵海湾。最后英国还与美国反复协商、制定并于11月底成功在联合国争取通过了安理会第678号决议,让多国部队取得自朝鲜战争以来最广泛的动武授权。危机期间撒切尔政府积极而坚定的政策,特别与美国之间在政治、外交、军事上的的全面协调合作是海湾局势最终顺利平息的重要基石。这个过程中英国表现出的对伊之强硬,主战之坚决,整体姿态之主动,可以说比美国有过之而无不及。在现实的经济、能源等利益外,英国积极联合美国应对海湾危机的这种政策实际上还蕴含着深层次的国际战略考虑:即在冷战终结的特殊背景下,英国一方面试图以此为机遇维系并调整英美“特殊关系;另一方面试图实现海湾地区的稳定和均势,从而在新时代的国际格局中争取更重要的地位和话语权。