韧性理论视角下城市困难职工解困脱困帮扶水平评价研究 ——以伊犁州为例

作     者：宁静 

作者单位：新疆农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王华丽

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 03[法学] 0302[法学-政治学] 0201[经济学-理论经济学] 

主      题：解困脱困帮扶 城市困难职工 韧性理论 伊犁州 

摘      要：城市困难职工解困脱困是城市反贫困工作中至关重要的环节,对于困难职工的帮扶主要由工会牵头,政府引导,其他社会组织配合完成。工会作为政府部门与职工之间的韧带与桥梁,承担着对维护所有职工权益的重要责任。在政府部门和全国总工会的引导下,各级工会进行着有条不紊的困难职工帮扶工作,但是在帮扶过程中会遇到帮扶效率低下的情况,再加之近两年新冠疫情对职工生产生活造成的影响,使得帮扶工作困难重重。因此,本文以韧性理论视角下伊犁州工会组织中困难职工角度评价解困脱困帮扶水平,从而找出帮扶过程中存在的问题,提高城市困难职工解困脱困帮扶工作的效率。本研究在梳理国内外社会组织参与社会救助及工会帮扶的文献基础上,将新疆伊犁州城市困难职工作为研究对象,从韧性视角对其解困脱困帮扶水平进行研究分析,分人力资本、金融资本、物质资本、帮扶认知能力、情绪感知能力和社会相处能力六个维度对指标进行筛选,综合选取能够反映帮扶成效、困难职工抵抗风险能力、符合新疆伊犁州城市困难职工情况的指标构建困难职工帮扶水平评价指标体系。通过运用网络分析模型（ANP）对指标进行权重处理,再利用模糊综合评价法为疫情前后得到的指标数据进行打分,最终对伊犁州城市困难职工解困脱困帮扶水平进行评价。最终打分结果显示,伊犁州城市困难职工解困脱困帮扶处于中上水平,但还存在以下问题:职业技能培训质量不高、住房资源匮乏、家庭财务规划能力欠缺、帮扶措施针对性不高、情绪状态跟踪缺失、社交能动性不足。针对问题提出提升伊犁州工会困难职工帮扶水平及后续发展相关的建议:建立职业技能培训考核机制、加强与住建部门的联动治理、培养困难职工家庭财务规划能力、创新帮扶方式,提高措施针对性、建立情绪状态跟踪机制、提升困难职工社会参与度。