新形势下电网投资社会效益量化研究

作     者：陆野 

作者单位：华北电力大学(北京) 

学位级别：硕士

导师姓名：何永秀;闫志彬

授予年度：2022年

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 080802[工学-电力系统及其自动化] 020205[经济学-产业经济学] 0808[工学-电气工程] 08[工学] 

主      题：新形势 双碳目标 社会责任 电网投资项目 项目社会效益 

摘      要：随着我国“碳达峰和“碳中和目标的提出,新能源大规模开发并网。在能源电力转型的背景下,电网企业在保障安全稳定供电的同时,通过支持新能源发展、促进节能减排、助力经济社会发展等各项措施,给全社会带来了广泛的效益。本文从工程项目管理的角度出发,对新形势下电网投资项目的社会效益进行量化研究。工程项目的投资建设及运行对社会具有正外部性和负外部性,正外部性产生了社会收益,负外部性产生了社会成本,两者之差即为社会效益。本文首先对电网企业发布的社会责任报告进行整理,分析了电网企业在经济社会发展、能源低碳转型和电能供给等方面所做出的突出贡献。接着,从新型电力系统承载双碳目标的形势背景下对电网工程项目进行分类,将项目分为新能源并网类、输电通道类、电能替代类、供电安全类、新增负荷类、储能调节类和智能化改造类。然后,立足电网投资给社会带来的正外部性,考虑电网投资的可靠性效益、节能减排效益、拉动经济效益、促进就业效益、能源安全效益、光伏扶贫效益、电力赋能效益和转移支付效益,构建了电网投资的社会效益量化模型。对于电网投资与其他投资共同作用下产生的社会效益,通过电网投资成本的占比来引入贡献度系数,用于计算归属于电网投资的社会效益。最后根据电网投资社会效益量化模型,对电网项目的社会效益进行计算分析,并对实证结果进行敏感性分析,验证模型的可行性,为电网投资决策提供依据。本文的出发点是为了在工程项目可行性研究和技术经济分析中更加重视社会效益,对社会效益的量化研究旨在希望电力工程可行性研究将社会效益论证提升到经济效益论证的同等地位,在经济效益回报率的基础上补充社会效益回报率。这既能体现电网企业为社会所做出的贡献,同时也能用量化的社会效益指标更好的指导电网投资决策。为了引导电网企业更加积极的履行社会责任,应在输配电价中建立灵活调整机制,对于具备较大社会效益的投资项目,可提高这类项目的准许收益率,从而鼓励电网更多的关注社会效益。