山东省L县小微企业普惠金融政策执行优化研究

作     者：张娜 

作者单位：广西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：吴世韶

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：普惠金融政策 小微企业 史密斯模型 政策执行 

摘      要：小微企业作为我国国民经济的重要力量,对促进经济增长、解决就业问题、推动创新改革等方面有着至关重要的作用。然而小微企业融资困难也成了制约小微企业创新发展主要阻碍。2016年国务院颁布我国首个发展普惠金融的国家级战略规划——《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。各部门围绕促进小微企业发展出台了一系列行之有效的政策,小微企业也借助普惠金融的东风迎来了新的机遇。普惠金融体现了普惠政策的包容性,广大小微企业作为国民经济发展中的中坚力量,是普惠金融重点服务对象。随着我国政府对普惠金融政策的重视,及各方协调努力,我国的普惠金融发展处于世界先进水平。我国引入普惠金融概念较晚,所以我国的小微企业普惠金融政策执行仍有一些不成熟,存在普惠信贷不精准等问题影响了普惠金融政策执行效果。本研究以山东省L县普惠金融政策执行为研究对象,采用文献分析法、实地访谈法、理论与实证分析法,运用史密斯政策执行模型为分析工具,从执行机构、目标群体、环境因素、政策执行四个方面进行研究。论文首先概述了L县普惠金融政策执行的现状,通过分析山东省L县普惠金融政策执行过程中存在的问题,认为普惠金融政策执行过程存在的问题主要有:政策执行难、执行机构作为不够、小微企业存在认知偏差及环境变化较大。论文以史密斯政策执行模型为依据,较详细地分析了这些问题的原因是理想化政策与现实的偏离,执行能力有待提高,小微企业缺乏正确的参与及环境因素的消极影响。在此基础上,论文借鉴国内外其他地区实施普惠金融的一些经验与教训,提出了通过完善政策强化执行从根本上确保政策落地、加强执行机构的管理以提高主观能动性、引导小微企业加强管理积极参与、打造良好的信用和经济环境,促进政策执行的良性循环,提高L县小微企业的普惠金融服务的相应对策。