我国矿产品出口管制法律问题的研究

作     者：何遥遥 

作者单位：昆明理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨士龙

授予年度：2022年

学科分类：030108[法学-环境与资源保护法学] 0301[法学-法学] 03[法学] 

主      题：矿产品 出口管制措施 原材料案 稀土案 WTO 

摘      要：进入21世纪,世界经济发展也进入了新的时代,随着工业化进程的不断深化,各国对矿产资源的需求也逐渐增加。我国拥有着丰富的矿产资源,在全球矿产资源贸易中发挥着重要的作用,我们在大量进口本国较为稀缺的矿产资源(例如石油和天然气等矿产资源)的同时也大量出口本国的优势资源(例如稀土等矿产资源)。然而,在大量出口本国资源的同时也带来了诸多负面的影响,虽然这些矿产品的出口在一定程度上带动了经济发展,但是长期不合理的开采不可避免地给我国带来了严重的环境污染和资源枯竭问题。为了保护我国生态环境和可耗竭资源以符合可持续发展的理念,我国开始采取一些措施例如征收出口关税、实行出口配额以及出口许可证等来限制自然资源性产品的出口,这些举措引起了一些西方国家的强烈不满并对中国提起了诉讼。“美、欧、墨(WT/DS394/DS395/DS398)诉中国九种原材料出口限制案和“美、日、欧(WT/DS431/DS432/DS433)诉中国稀土出口限制措施案均以败诉而告终,为何我国在对资源性产品的出口采取管制措施时受到诸多约束并且在面对此类纠纷时总是遭遇败诉的结局?因此,本文试图从“原材料案和“稀土案及“欧盟诉中国十二种原材料出口限制措施案三个案件作为切入点进行分析,总结出我国矿产品出口管制制度存在的问题并以美国、加拿大等西方发达国家的经验作为借鉴,尝试对如何完善出口管制制度进行了探讨和研究。论文主要分为为四个部分。第一部分先大概介绍了世界贸易组织和争端解决机构的基本情况,并以“原材料案、“稀土案、“欧盟诉中国12种原材料案为切入点,对这三个案件的案情进行介绍,并尝试总结了与本文有密切联系的两个主要的争议焦点。第二部分梳理了我国矿产品出口管制法律制度的现状及存在的问题。首先总结了我国的国内立法中有关于自然资源出口管制方面的相关规定。然后根据上文的基本案情以及争议焦点来概括出我国矿产品出口管制制度存在国内法本身不够完善、国内法与WTO规则存在脱节等问题。第三部分介绍了美国、加拿大等国家涉及矿产品出口管制的法律制度以及对我国的启示。第四部分阐述了应当如何完善我国的矿产品出口管制法律制度。未来我国有可能会面临越来越多的矿产品出口管制贸易争端,我们有必要在完善本国立法、积极参与国际贸易规则的制定等方面探索出新的应对策略。