行政征收案件诉讼请求具体标准研究

作     者：王大鹏 

作者单位：内蒙古科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李永林;刘锋

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：行政征收 诉讼请求 具体标准 一行为一诉原则 

摘      要：“有具体的诉讼请求是《行政诉讼法》第四十九条第三款起诉要件之一,也是原告对其主张的一种自我宣示,它决定着法院能否展开后续的审判程序。在司法实践中,人民法院不时以诉讼请求不具体、违背“一行为一诉原则为由驳回原告起诉,因“具体并非是一个明确的概念,2018年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条对“具体进行了列举式的规定,但在实务中即便当事人的诉讼请求符合该解释的规定,仍会被认为诉讼请求不具体。在“立案难的问题未解决的情况下,“受理难又成了原告提起诉讼的一大难题。且通过对司法案例的整理发现,在行政征收案件中这一问题尤为明显,因此选择行政征收案件作为本论文的研究对象,能更好的发现司法实践中诉讼请求标准界定存在的问题。马生忠与宁夏回族自治区固原市人民政府等房屋拆迁上诉案作为最高人民法院公报案例,是“有具体诉讼请求在司法适用中具有代表性的典型案例。论文以该案切入,结合类案分析,对行政征收案件中诉讼请求具体标准展开研究,能够更加贴近问题的本质,找到问题的关键,从而帮助解决理论和司法实践中存在的问题。第一章主要是绪论部分,其中包括研究背景及意义,以及研究现状,在该部分中包括行政诉讼中诉讼请求具体标准以及行政诉讼释明制度。最后则是研究方法及创新。第二章主要对诉讼请求具体标准的理论依据展开讨论。首先,对一行为一诉内涵辨析,包括“一行为一诉的溯源以及学理框架。其次,对诉讼请求的概念予以厘清,并区分诉讼标的与其之关系;再次,界定诉讼请求具体标准的理论依据,包括起诉要件和诉讼要件以及诉权理论。最后,对诉讼请求的相关法依据展开分析。一方面,对我国行政诉讼法中涉及的诉讼请求条款进行深入分析。另一方面,通过对比整理德国以及英美等域外类似诉讼请求法规范,取其可借鉴之处从而推动我国法律规范的进步。第三章以120份最高人民法院的裁判文书对行政诉征收案件诉讼请求具体标准认定问题进行归纳,且着重统计了司法审查情况、法院引用法条情况、法院释明情况。同时,基于案例分析出诉讼请求标准司法界定存在司法解释指引作用难以发挥、法院释明义务缺位等问题。第四章主要内容是行政征收案件中诉讼请求具体标准的重构。第一节是界定诉讼请求标准的考量因素,主要有两个方向,一是帮助原告解决行政争议,二是推进法院有效审理。第二节是诉讼请求具体标准认定难的完善,包括发挥法院的释明作用,禁止隐形原则作为立案审查标准。第三节是行政征收案件中诉讼请求具体标准的重构,且将诉讼请求与行政行为的数量结合,当诉讼请求只涉及一个行政行为时,应该达到清楚可分别的程度。当诉讼请求涉及多个行政行为时,应该具体情况具体讨论,并以一并审理为补充。