六尺巷片区恢复与修缮PPP项目财务风险管理案例研究

作     者：付正航 

作者单位：湖南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：彭江平;杜荣华

授予年度：2021年

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 

主      题：PPP 财务风险 生命周期 社会资本方 

摘      要：虽然从2015年开始,随着PPP政策环境的逐渐完善,PPP项目开始盛行,但是PPP项目的财务风险问题一直影响着项目的顺利运行。如何防范这些财务风险是亟待解决的事情。文中站在社会资本方的角度对六尺巷片区恢复与修缮PPP项目财务风险进行了分析,并对其管理方案提出改进建议与措施。文章首先对有关PPP、财务风险以及PPP项目财务风险的研究作了文献综述,界定了PPP模式以及PPP项目财务风险的定义,以利益相关者理论、生命周期理论为理论基础确定相关研究主体以及研究思路。然后介绍了六尺巷片区恢复与修缮PPP项目的基本情况以及收益测算情况,了解了六尺巷片区项目恢复与修缮PPP项目财务风险管理现状,发现项目项目周期长带来的问题、成本容易超概和运营期间收益不足等问题,探究了出现问题的原因在于没有立足项目全生命周期识别财务风险,未考虑跨区域的成本管理等因素,运营阶段的财务风险防范措施不足。接着提出了财务风险管理的改进方案,该方案以项目全生命周期的顺序对各阶段中存在的财务风险进行识别与分析,包括融资和再融资风险、成本超支带来的风险、资金回收风险和收益分配风险,并提出通过资产证券化减少融资风险、通过做好全过程的成本管理减少成本超支带来的风险、通过明确风险分担方式规避风险等应对措施。最后,研究得出文旅类PPP项目需完善回报机制、构建合理的风险分担机制、完善监督管理体系等启示。文章为社会资本方南昌城建集团提出了基于全生命周期的详细的财务风险管理方案改进建议和措施,有助于六尺巷片区恢复与修缮PPP项目的顺利运行。