“放管服”背景下兰州市行政审批制度改革研究

作     者：姜超 

作者单位：西北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈卉

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：放管服 行政审批制度 

摘      要：在“三新一高要求下,我国经济社会发展步入了新发展阶段。在我国经济社会高速发展进程中,改革是社会进步推动力,“放管服改革则是党的十八大以来我国社会改革发展的一张靓丽名片。自2013年以来,以“简政放权、放管结合、优化服务为核心内容的“放管服改革成为我国政府改革的新理念,深化行政审批制度改革不仅是政府简政放权的突破口和抓手,对解决新时代社会主要矛盾、合理处理市场与政府关系、维持稳定经济增长具有重大意义。2021年甘肃省委十三届十五次全会提出:要进一步优化营商环境,继续加大“放管服改革力度,加快构建亲清新型政商关系,健全完善政策对接机制,积极创造公平竞争的市场环境。党的十八大以来,兰州市政府在甘肃省委省政府的坚强领导下,持续出台相关政策推动行政审批制度改革走深走实,按照“互联网+电子政务模式,通过精简审批流程、压缩审批时限、优化审批流程、强化外部监督等一系列举措,在优化营商环境、释放市场活力与便民便企方面取得了诸多进展。但与此同时,受限于体制机制、传统思想以及法律法律不健全等因素,兰州市行政审批在制度改革还存在许多薄弱环节和困难问题,无法满足新发展阶段经济社会高质量发展需求,主要体现在审批细节不规范、审批程序较复杂、审批流程需优化、审批标准程度不高、监管力度不够等问题。本文以兰州市行政审批制度改革为主线,在深入研究整体政府理论、服务行政理论的基础上,利用文献研究法、系统分析法和深度访谈法,在对行政审批改革系统梳理、深入研究的基础上,对兰州市行政审批制度改革展开了研究。文章分析了兰州市行政审批改革工作成效,深入查找了改革中存在的问题,并对其原因进行深层次剖析;结合西方国家“一站式服务理念、美国管制改革,以及国内江苏、浙江等地行政审批改革成果,从兰州市行政审批改革为切入点,研究提出深化改革的总体思路。通过提高政务服务质量、推进简政放权纵深发展、积极探索监督管理模式、健全行政审批法规机制等举措,助推兰州市行政审批制度改革走深走实、取得实效,助力兰州市经济社会高质量发展。