贵州省兴义市村级幸福院互助养老运行机制及优化研究

作     者：覃珍 

作者单位：贵州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：汪霞

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

主      题：农村互助养老 村级幸福院 运行机制 

摘      要：我国于21世纪初正式步入老龄化时代,近年来老龄化呈加速趋势。在史无前例的社会变迁和城市化浪潮下,农村老人空巢化、留守无依等问题日益凸显,农村养老问题成为牵系社会稳定发展与乡村振兴战略稳步推进的重要议题。在家庭养老功能式微、机构养老难以负担的背景下,农村互助养老作为一种积极的新型养老方式逐渐兴起,并在我国得到大力推广。然而,受地理因素、互助文化建设力度、管理模式等因素的制约,在广袤的农村地区推广互助养老步履艰难。贵州省兴义市作为典型的山地城市,互助养老模式起步较晚,有着“先天性的发展困境,其下辖村落在发展水平、人口分布、养老状况等方面有较大差异,研究该地区互助养老的发展状况对完善我国农村养老保障体系具有代表性意义。同时,村级幸福院作为兴义地区农村互助养老模式的主要载体,其运行机理是我国农村地区互助养老发展态势的重要索引。首先,本文以积极老龄化理论、社会嵌入理论、福利多元主义理论作为支撑,与最新文献成果和我国有关政策指引进行深入对话,对农村互助养老模式、村级互助幸福院、运行机制等核心概念做出明确界定。其次,运用深度访谈与问卷调查等研究方法,对兴义地区村级互助幸福院的发展概况进行全景呈现,按关键作用过程将其运行分为四大机制。经过深入考察发现兴义地区村级互助幸福院存在运行机制不畅的问题,具体表现为资源供给机制不稳定、互助参与机制发展不充分、服务管理机制不完善、辅助关联机制支持力不足等,并基于实地调研结果探讨上述问题产生的原因。再者,本文梳理了当前我国发展较为成熟的农村互助养老实践,总结陕西渭南和河北邯郸两大经典模式的成功经验,为兴义市村级幸福院的进一步发展提供借鉴。最后,结合兴义农村地区实际提出优化村级幸福院运行机制的总体原则和具体措施:以统筹兼顾、因地制宜、主体多元、长效可持续为原则;强化政府政策支持力度,促进互助参与形态转型升级;吸引专业养老人士参与管理,增强互助养老服务的专业性和规范性;创新当地经济发展方式,强化社会辅助力量,合力助推幸福院长效发展。