里根政府“放松管制”改革研究

作     者：肖慧 

作者单位：西北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨鹏飞

授予年度：2022年

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 060304[历史学-世界地区 国别史] 030206[法学-国际政治] 06[历史学] 0603[历史学-世界史] 

主      题：里根政府 放松管制 管制改革 

摘      要：美国是最早完善政府管制制度的国家。19世纪末,进步主义运动催生了美国政府的经济管制,20世纪30年代,罗斯福新政与国家全面干预经济理念使美国政府经济管制制度得以完善。同时,罗斯福新政及“第二权利法案推动美国的自由观念和权利体系发生了变化,这直接导致了美国社会管制和经济管制在20世纪50-70年代的迅速扩张。随着滞胀危机的到来,美国经济增长放缓,联邦管制膨胀和管制失灵问题日渐突出。里根执政后,选择了“放松管制的改革路径,同时在管制过程中正式启动成本收益的分析程序,用市场化的方法来提高管制效率。“放松管制改革是里根政府经济改革中至关重要的环节,它与其他政策的配合实施使美国成功走出经济滞胀泥潭。在社会管制方面,里根政府经历了为时三年的“放松管制尝试,最终因为社会管制与公民福利息息相关,难以通过简单“放松来改革以及成本和收益分析程序在社会管制领域难以量化而失败,最终社会管制回归到了改革前的状态。经济管制方面,里根政府通过放松几个重要行业的管制,重新为市场注入了竞争的活力。但随着竞争加剧,新问题的出现又要求政府管制向更精细的方向发展,因此“放松管制并不能彻底解决管制膨胀和管制失灵的问题。另一方面,里根政府引入的成本收益分析程序,以及通过对监管者实施监管来控制管制无序增长的理念被后任总统沿用下来,历经修正,最终在克林顿政府时期形成了沿用至今的美国现代监管模式。