营商环境视角下商事制度改革的研究——以Z县为例

作     者：曹湘怡 

作者单位：贵州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李发耀

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：商事制度 改革 营商环境 影响分析 

摘      要：商事制度作为营商系统中最基本的组成内容,全面贯穿在商事主体的变更、设立、终止等诸多的登记过程中,并且是推动经营活动有效开展的基本保障,营商环境和其有紧密的关联。从理念上来讲,商事制度改革会影响营商环境,是一个重要课题;但如何基于商事制度改革,切实优化营商环境的研究更为重要。基于此,本文以Z县为研究对象,详细阐释营商环境视角下商事制度改革。具体包括以下几个方面的内容:结合现实情况而言,Z县商事制度改革重点牵连到商事登记制度改革、商事主体年检以及注销制度改革、推行全程电子化登记等主要举措。这些改革在一定程度之上释放了Z县市场主体的活力,实现了人性化的程序,提高了资源配置效率。但Z县商事制度改革是否对营商环境改善具有促进作用,还有待考究。基于此,笔者通过找准商事制度改革内容与营商环境之间的联系性,形成了五维度量表:放宽准入满意度维度、优化服务满意度维度、电子政务服务满意度维度、过程监管满意度维度、营商环境满意度纬度。通过相关性分析可知,放宽准入满意度、优化服务满意度、电子政务服务满意度、过程监管满意度4个维度切实影响了Z县营商环境满意度。同时,深入探讨并发现了营商环境满意度背景下,其商事制度改革中存在的问题:市场准入机制不完善、业务办理效率低、提供服务能力仍需加强、政府监督流于形式等。究其根本,主要原因包括其粗放地扩大准入要素、资源配置不均衡、政府服务理念尚未更新、市场监管责任落实不力。据此,笔者为改善Z县营商环境提出进一步强化商事制度改革,实现准入机制完善;强化商事改革资源覆盖,提升业务办理效率;深化商事制度改革,持续优化便捷高效的政务服务;加强商事制度全面监管,完善长效机制的意见。