城市社区公共文化服务供给精准化路径研究——以W市华锦社区为例

作     者：罗成辉 

作者单位：湖北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张继涛

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 05[文学] 0503[文学-新闻传播学] 

主      题：社区公共文化服务 供给 精准化 路径 

摘      要：随着经济不断发展和社会水平的提高,人民对文化急剧上升的需求和政府、社区对文化低质量的供给之间存在的巨大矛盾。从全国范围看,虽然已经缓解了文化供给短缺的问题,但是对于高品质的公共文化供给相对还比较缺乏。不同发展程度的社区的文化供给质量差别较大,基本与地区经济发展水平息息相关。本文通过对10个社区和500余份问卷所存在的问题分析,以W市华锦社区为个案做实证研究,旨在探寻实现社区公共文化服务精准化供给的可行性路径,为W市高质量发展的供给模式和体系提供参考。首先,运用3W1H分析框架,将社区公共文化服务实现供给精准化的内涵分为四个部分,将其分为逻辑起点、主要力量、核心要义、终端问题,认为社区公共文化服务供给要从居民需求的精准识别、参与主体的精准培育、居民需求的精准供给和公共文化服务供给的精准评价四个方面。其次,论述社区公共文化服务供给精准化面临的问题。从单位制到街居制两个时期的社区公共文化服务供给模式的嬗变着手,论述社区公共文化服务供给精准化方面存在着需求精准识别理念和机制、硬件设施、活动覆盖面不广等问题;从精准化视角分析信息平台运用、精准化意识薄弱导致供给效果受限、政策法规滞后导致精准化供给效果不佳、居民满意度评价体系不够完善等困境。并以华锦社区为个案,基于整体性治理理论视角构建社区党组织为核心、社会组织参与的多主体治理模式;基于公共选择理论视角构建议事平台,收集居民意见的精准识别和精准供给的路径;围绕精准化内涵,培育社会组织和丰富居民活动等方面。最后,针对当前所面临的问题,提出提升社区公共文化服务供给精准化的路径。一是围绕多元主体参与供给和优化资金供给结构两方面,优化公共文化资源供给模式;二是聚焦设施和活动供给精准化及采集流程精准化,强化供给过程的精准服务;三是通过大数据技术运用和社区与居民双向互动,提升前端技术的应用;四是关注社区工作人员能力和精准化意识,加强人员培训;五是从精准化出发,完成绩效评价体系。从政府和居民两个角度,构建多元主体参与社区公共文化服务精准化供给,促进高质量发展。