基于CGE模型的ICT产业财税优惠政策效应研究

作     者：赵亮 

作者单位：河南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨凤娟

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：财税优惠政策 冲击效应 ICT产业 CGE模型 

摘      要：ICT（Information and Communication Technology）产业,即信息与通信技术产业,是一种具有高附加值、高收益回报特征的技术产业。随着通讯科技的快速发展,以物联网等为首的一批主要信息产业技术正在带动信息与通讯技术产业发展,有效地促进国家发展方式由“投资驱动型向“技术驱动型转变,对实现高质量发展有着重要作用。目前,我国的ICT产业仍与国际先进水平存在一定的差距,这种差距不仅体现在高端芯片、光刻机等一些前沿高端技术设备的研发和装备制造方面,也体现在ICT技术与其他产业的融合程度上。为了促进中国ICT产业的发展,国家实施了一系列的财税优惠和激励政策。这些政策能够促进我国ICT产业的发展是毫无疑问的,但是国家的优惠政策效果如何?对ICT产业的促进作用如何?对相关商品制造部门、社会经济总量和城乡居民福利水平的推动效应如何?目前这一系列的问题在学术界尚少一个行之有效的工具来衡量。本文首先对与选题相关的文献进行了仔细地梳理、总结,分析了现有文献中对ICT产业的研究、对ICT产业与经济增长之间关系的研究、财税政策支持对产业发展的研究现状和CGE模型在财税政策和产业方面的应用。本文整理了我国的ICT硬件产业和软件产业的经济数据,分析了我国ICT产业目前发展的情况以及存在的缺陷,整理和研究了近年来国家为发展ICT产业和技术出台的一些财税政策,分析了财税政策对于促进ICT产业投资增加的机制,以及对ICT产业实施财税优惠和激励政策后,对相关产业、社会经济水平和居民福利的影响机理,并据此提出了本文的研究假设。为验证研究假设,本文建立了ICT产业的可计算的一般均衡模型,测度了对ICT产业实施财税政策的效果,模拟了政府促进ICT产业发展,进而推动其他相关产业发展、社会经济提高和居民福利增加的传导机制。本文首先以2017年149部门的投入产出表（Input-Output Table）为基础。并结合2018年《中国统计年鉴》《中国金融年鉴》《中国财政年鉴》和《中国税务年鉴》等数据,构建了2017年中国社会核算矩阵。在冲击情景设定上,本文根据我国目前对ICT产业财税政策支持的现状,分政策类型设定了五种不同的冲击情景。本文的研究发现:（1）随着财税优惠政策的力度不断增大,对ICT产业的影响也越来越大。政府财政激励补贴的作用大于税收优惠政策的作用,且财税优惠政策有利于ICT产业的结构优化。（2）ICT产业发展具有正向的溢出效应,对ICT产业实施的财税优惠政策能够促进金融业、批发零售业、服务业、交通运输与仓储邮政业和消费品制造业等相关产业的发展。（3）对ICT产业提供财税政策能使我国的GDP、CPI、进出口数量和城乡居民消费水平都有不同程度的提高。本文的主要贡献在于:（1）在系统梳理ICT产业的研究现状、政策现状和国内外发展水平基础上,系统地分析了财税政策促进ICT产业发展的理论机制。（2）构建了ICT产业的社会核算矩阵和可计算的一般均衡模型,为后续研究ICT产业相关发展情况提供了一个可行的政策性工具。（3）采用可计算一般均衡模型对不同财政激励和税收优惠政策情景下进行了政策冲击,测度了财税政策对ICT产业的促进和推动作用,探究了其对其他产业、社会经济整体和居民福利影响的一般性机制规律。为政府制定一系列可以促进ICT技术进步和产业增长的财税政策提供数据支撑。（4）基于本文CGE模型得出的模拟结果,提出了一系列可以推动我国ICT产业技术创新和产业升级的可行性建议,为制定相关政策提供了参考依据。