村镇银行差异化法律监管研究

作     者：许怡沁 

作者单位：上海交通大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韩长印

授予年度：2019年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：村镇银行 差异化监管 多元化监管 特许经营 股权集中 

摘      要：村镇银行的设立标志着我国金融体制改革发展跨入一个新纪元,其作为区别于传统的商业银行和政策银行的新型银行业金融机构,为我国金融体制改革划上了一个创新性的符号。村镇银行具备商业银行的很多特点,但其固有的支农性使其同传统的商业银行存在明显差异。正是由于村镇银行同传统银行的区别,使得其在发展中暴露出多方面的问题,在村镇银行的法律监管方面尤为突出,如监管主体多元化缺失、监管措施可操作性差、市场准入和退出面临多重困境等。鉴于此,笔者将村镇银行的差异性监管作为本文的选题展开研究。笔者首先阐述了村镇银行监管制度的整体框架,分析了目前我国村镇银行监管制度存在的不足,总结提炼了设立村镇银行旨在实现的目标,梳理汇总了美国社区银行及孟加拉国格莱珉银行特有的运行经验,在结合我国国情及村镇银行运营宗旨的基础上,从监管主体制度建设、市场准入制度标准、市场退出机制设计以及信息披露监管制度构建等方面提出完善建议。