全周期管理视角下突发公共事件中城市社区应急管理机制研究

作     者：李婵 

作者单位：华中科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张毅

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：城市社区 突发公共事件 应急管理机制 全周期管理 新冠疫情防治 洪涝灾害防治 

摘      要：自本世纪初以来,随着经济的快速发展,中国加快了城市化建设的步伐。随之而来的是突发公共事件频发,给社会及公众带来巨大影响。社区是政府部门直接面对社会大众的窗口,也是城市治理最基础的部分。然而,城市社区在应急管理中受到诸多因素的制约,未能发挥其重要功能。因此,研究当前我国社区应急管理机制对于维护社区和谐稳定、提升社区治理能力具有重要的理论价值和现实意义。本文基于全周期理论,将城市社区突发公共事件的发展过程划分成了征兆期、发作期、延续期和痊愈期,并将城市社区突发公共事件分为四个阶段,分别是危机发现阶段、危机处置阶段、善后补救阶段及总结评估阶段,并根据城市社区特征,相应将城市社区应急管理机制分为征兆期监测预警机制、发作期响应处置机制、延续期合作补救机制、痊愈期监督评估机制四个主要应急管理机制。随后对四个机制主要内容及特征展开分析,理论上进一步补充了城市社区应急管理机制的内容。为验证上述理论分析的有效性,本文以武汉市J街道社区为例进行案例分析,在实地调研的基础上分析总结J街道社区应急管理系统,对街道社区应急管理机制进行研究,完善本文提出的理论观点。并根据新冠疫情防治、洪涝灾害防治应急管理过程给出相关优化建议,以此为城市社区在应对突发公共事件的不同危机阶段制定优化措施提供依据。