澜湄流域跨境水资源合作地缘风险研究

作     者：周铭裕 

作者单位：云南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李灿松

授予年度：2022年

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

主      题：水资源合作 地缘风险 风险评估 澜湄流域 

摘      要：澜沧江—湄公河作为重要的经济纽带和资源命脉将中国与中南半岛五国紧密联系在一起,彼此产生了密切的地缘关系。近年来,澜湄流域因地缘因素引起的投资风险可能性加大,澜湄流域的地缘环境特殊且复杂,增加了流域内各国开展水资源合作的难度。由于澜湄流域是周边外交的核心区,且澜湄流域水资源合作是区域协同合作的客观需求,以及水资源合作逐渐成为澜湄流域及域外大国地缘博弈的手段,因此,当前对于澜湄流域的水资源合作中存在的地缘风险问题、中国参与澜湄水资源合作面临风险的相关研究亟待增强。本文根据一些学者专家研究,以澜湄流域水资源合作的现实情况为切入点,综合运用传统地缘政治学理论、地缘经济学理论、复合相互依赖理论进行研究,本文基于边疆安全与战略发展的需求,选取了2010年至2020年的数据,运用AHP—模糊综合评价法和综合评价法,构建了澜湄流域地缘合作风险评估模型。对澜湄流域跨境水资源合作中出现的政治风险、经济风险、社会风险及生态环境风险展开研究,并分析了中国在参与澜湄流域水资源合作时面临的风险问题,得到了以下结论:（1）澜湄流域的跨境水资源合作存在地缘风险,平均值为9.85,其中社会风险最高,政治风险最低。澜湄国家中地缘风险最高的是缅甸,平均值为10.04,属于偏高风险,表现在生态环境风险偏高,其中地形地貌、水资源总量、水坝数量是其主要风险因子;老挝的地缘风险平均值为9.73,同样也是生态环境风险偏高;柬埔寨地缘风险平均值为9.88,其社会风险偏高,失业率、贫困指数、非政府组织、恐怖主义是其主要风险因子;越南的地缘风险平均值为9.78,受社会风险和生态环境风险对其影响较大;泰国地缘风险平均值为9.83,它的地缘风险指数在五个国家中适中,社会风险是其主要影响因素,总体来看政治风险对于五个国家地缘风险的影响力较低。（2）2010年至2020年澜湄流域五个国家的地缘风险总体呈平稳态势,除了缅甸偏高外,其余都属于中等风险。在澜湄流域跨境水资源合作中,政治风险、经济风险、社会风险、生态环境风险相互作用,共同影响流域内各国的地缘风险。根据评估分析认为四种致险因子中,对澜湄水资源合作影响最大的是生态环境风险,主要是由于水坝建设的影响,一方面造成了生态环境破坏,另一方面也影响了流域上下游水资源合作的安全。（3）中国在参与澜湄流域水资源合作中在水资源管理、项目建设的过程中,主要存在域内上下游矛盾突出、域外国家介入等风险挑战,本文针对此提出了四点政策思考:积极发挥中国作用,协调各方利益;遵循互利共赢原则,形成跨境水资源合作命运共同体;建立和完善跨境水资源合作地缘风险预警机制;加强环境合作,保护流域内生态环境。