鞍山市铁东区社区工作者队伍建设研究

作     者：王宛琦 

作者单位：东北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李月娥

授予年度：2020年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：鞍山市 铁东区 社区工作者 队伍建设 

摘      要：社区工作者是政府与居民之间的纽带,他们是政府延伸出去的手,替政府执行落实各种政策制度。在居民意愿与政府政策之间存在冲突时,社区工作者介于两方之间可以起到缓冲矛盾的作用。在社会持续发展与变革的洪流之下,社区工作者被赋予的职能愈来愈多,其存在的意义也愈来愈重要。在社区工作者队伍不断壮大的同时,怎样建设这支关系城市发展的队伍显得意义重大。该研究有助于客观、真实的了解鞍山市铁东区的社区工作者现状与队伍建设存在的问题;有益于完善社区工作者队伍建设管理制度;有助于对现有社区人员管理体系进行完善;同时进一步补充现有社区工作者队伍建设理论。本文以鞍山市铁东区社区工作者队伍为研究对象,其中包含社区主任、社区副主任、社区行政助理、统计员、军嫂、“四师(家教指导师、公共营养师、公共卫生师、心理咨询师)等人员。通过文献研究和对27名受访者进行访谈等手段展开调研,将目前国内外关于社区工作者队伍建设的研究成果进行梳理和总结。在对铁东区社区工作者队伍建设现状进行分析拆解后,总结出社区工作者队伍建设过程中存在人员结构不合理、薪资待遇偏低、职业化程度低、考核体系不完善等四方面问题。进一步得出得出造成这些问题的原因主要是人员招聘没有合理规划、薪资来源过于单一、职业化建设有所欠缺,以及没有结合实际建立考核机制的结论。为了解决这些问题,本研究给出了四点建议:一是通过加强宣传引导、调整队伍性别比例、储备青年人才等手段合理构建队伍结构;二是通过与企事业单位合作创收和开发社区有偿服务业务来丰富资金来源,扩充薪资组成结构;三是明确划分工作职责范围、优化学习培训体系、搭建信息反馈平台,进而提升社区工作者队伍职业化建设程度;四是通过制定社区工作者工作轮班制度、形成社区工作者考核积分制、利用编制空缺激起队伍活力等手段,构建灵活的工作与考核制度。