乡村振兴背景下荥阳市乡村治理体系的研究

作     者：李璞玉 

作者单位：郑州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨朝聚

授予年度：2021年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：乡村振兴 乡村治理 三农 治理体系 

摘      要：在我国有着数目庞大村落,具有分布散落、面积广的特点,一直以来我国对农村管理极为重视,构建乡村治理体系的工作始终没有停止过,在推动国家和社会发展的过程中,乡村治理体系具有特殊意义。在国家治理体系中,乡村治理体系被称之为“神经末梢,国家治理能力必须要不断的提升,确定现化化发展的方向,乡村治理体系是必须要攻克的难题。国家治理体系涵盖了丰富的内容,其中之一的乡村治理体系是不可缺少的基础环节,处于基石的位置。如果乡村治理体系不够完善,现代化的发展目标一直没有实现,在这种情况下国家治理体系和治理能力现代化则沦为纸上谈兵,是不可能实现的。在乡村振兴的伟大战略规划中,乡村治理体系所起的作用是极其重要的环节,推动着中国乡村走上振兴之路。我国农村的情况比较复杂,治理的难度较大。从治理体系的结构来看涉及到多方面的内容,但是从目前的实际情况来看,乡村治理仍然处于衰落的状态。自从改革开放以来,我国在乡村治理体系方面不断加大力度,提升治理能力,乡村治理体系建设正进行到关键阶段,不断的进行变革和改善,但基层乡村治理体系的问题依然存在。在2017年10月,乡村振兴战略由第十九大正式提出,这一战略具有重大意义,承载着建成小康社会和社会主义现代化国家的伟大历史使命,是新时代‘三农’工作的抓手。为了实现农业乡村现代化的目标,必须要保障所构建的乡村治理体系是健全的,城乡协调发展,解决乡村治理体系的顽疾和不断出现的新问题。本论文通过对荥阳市乡村治理体系的分析,发现在乡村治理体系中存在较多的问题,没有实现主体间结构平衡,基层组织对现代化治理体系进行构建,“软件“硬件水平不足、“三治合一职能协调性难以平衡、“四议两公开存在形式化现象、传统治理模式限制了乡村基层自治的演进等问题。在治理理论、新公共服务理论等理论的基础下,结合改革开放前后我国乡村治理体系的变迁的启示,深入剖析导致这些问题的根本原因。通过对此课题的研究,结合荥阳市现状进行总结,找出对乡村治理具有影响力的因素,查找问题并分析产生问题的原因,以乡村振兴为背景,就如何完善荥阳市乡村治理体系提出新的思路,包括:健全基层自治组织、完善政府主导多方参与的多元治理体系、有效提升乡村治理制度供给、重塑乡村政治文化,使乡村治理软实力显著提升。