四川省动员委员会研究（1938-1942）

作     者：于成成 

作者单位：陕西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：石涛

授予年度：2020年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 060205[历史学-中国近代史] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 06[历史学] 0305[法学-马克思主义理论] 0602[历史学-中国史] 

主      题：四川 战时动员 动员委员会 

摘      要：抗日战争时期是中国近代史上一个重要历史阶段。这一时期,国共政治力量对比开始发生改变。国共两党组织与动员成效是导致这一转变发生的重要原因。因此,抗战动员研究对于洞悉抗日战争时期中国社会的变化趋向具有启示意义。本文以抗战时期国民政府所设的基层动员机构——动员委员会为研究对象,梳理四川省动员委员会的成立、组织结构及活动开展,并以此管窥抗战时期国民政府的基层动员。四川省动员委员会的成立,既与国民政府构建战时总动员体制的考量相关,也与四川人民高涨的抗日激情相联系。国民政府虽对战争总动员早有认识,但全面抗战爆发时,其总动员体制并未完善,不得不依战争形势应时构建。动员委员会就是国民政府构建基层动员体制的尝试。四川省动员委员会属于最早一批成立的地方动员机构。四川省是抗战时期民族复兴根据地,四川民众抗日情绪高昂,这些都是四川省动员委员会成立的重要背景。四川省动员委员会的组织结构,几经改组,逐渐完善。动员委员会既依赖原有党政军系统组织,四川各方实力派之争夺下四川局势变化则亦影响到四川省动员委员会的改组;同时,以实现总动员为目标的四川省动员委员会也依抗战形势的变化着手完善自身组织结构。四川省动员委员会的主要改组经历有3次,其中,1938年10月的改组奠定了四川省动员委员会最基本组织形式。四川省动员委员会开展了大量组训、征募、救济与宣传工作。抗敌宣传员与巡回工作团承担了大部分组训工作,抗敌宣传员下乡组织保甲长座谈会,召开民众会议,巡回工作团则巡回各县开展精神总动员的主要仪式国民月会示范。川省动委会发起了征募废钢铁、医药代金、出钱劳军等征募活动。川省动委会开展了优待出征家属、救济难民及防空救护等救济工作。在宣传工作方面,川省动委会在宣传指导、宣传活动筹备与具体宣传活动的开展上都做了大量工作。四川省动员委员会的战时动员活动,取得了多方面动员成果,支援了抗战;但是,动员委员会也存在有效动员不足的问题,导致这一问题的主要原因在于动员委员会机构不健全及国民政府基层行政能力的薄弱。