公共视频监控系统设置的法律规制研究

作     者：冯亚琪 

作者单位：甘肃政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：吉敏丽

授予年度：2022年

学科分类：0810[工学-信息与通信工程] 0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)] 08[工学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：公共视频监控 公共场所 公民隐私 个人信息 

摘      要：公共视频监控作为现代国家治理社会的重要工具之一,在维护社会治安、建设平安城市、助力交通出行、行业监管等方面都发挥着不可取代的作用。随着视频监控不断的智能化、信息化、可视化且以其自身优势,在未来会得到更大范围的应用。在公共视频监控发挥积极作用的同时,不能忽视其带来的一系列风险与问题。如监控摄像头安放的位置不当,监控范围无节制的扩大以及监控数据资料的外泄等问题会对公民的隐私与个人信息造成威胁甚至是侵害。因此研究如何在发挥公共视频监控积极作用的同时规避这些问题的发生,使其危险性降低到最小程度具有重要的理论意义和现实意义。首先,对公共视频监控的功能进行介绍,并对公共视频监控在未来的发展进行预测。然后对现有的相关规定公共视频监控的法律和规范性文件进行梳理,总结内容和特点以及不足之处。同时对公共视频监控安装与使用的现状所折射的问题进行归纳并对产生问题的原因进行梳理。其次,在监控随处可见的社会,想要不受监控的影响是不切实际的,我们应当在公共视频监控为社会治理做出重要贡献时,不能忽视其对隐私和个人信息的侵犯。在我们周围经常发生公共视频监控与公民隐私和个人信息冲突,如在公共区域设置的摄像头未经允许随意调整其位置与方向,非法泄露视频资料等。其监控的设置既有公权力部门设置的,也有其他主体设置的,但从中都表现出对视频监控从设置、到使用与监管力度的薄弱。视频监控应当在设置和使用视频监控时最大限度降低公共视频监控的风险,使得在保护公共安全的同时也不能忽视个人权利的保障,应当通过规范化、法治化的方式让二者处于和谐有序的动态发展,一起打造智慧城市、共建平安中国。最后,收集阅读域外国家对公共视频监控系统的规定与实践和对公民权利的保障措施,借鉴其优秀的经验与启示,结合我国现今实际发展状况,落实视频监控体系各方的法律责任,完善相关法律法规,有力保护公民隐私和个人信息,以保证我国的公共视频监控系统良好效用的发挥,打造具有中国特色的视频监控体系。