清末留学教育立法研究——以《大清新法令》为中心

作     者：付荣华 

作者单位：上海师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒋传光

授予年度：2022年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030102[法学-法律史] 

主      题：清末 留学教育 立法 变革 

摘      要：中国近代的留学活动出现在晚清时期。当时西方列强主义入侵,皇权统治存在局限性,加上西方思想的传入,种种原因导致社会动荡,民心浮动,传统的政治经济体制已经无法适应当时社会的需要。清政府在内忧外患的背景下,为了维护自身利益,挽救统治危机,不得不做出进行变法革新的决定。教育改革就是其中的一个重要组成部分,而留学活动的开展既是我国教育改革的重要内容,也是吸收国外先进技术的一个重要环节。伴随着留学教育活动的开展,与之相辅相成的留学教育立法活动也随之发展起来,呈现出了鲜明的时代特色,其对于中国社会近代化的发展进程具有独特的功能和作用。本文以清末留学教育立法的具体内容及其特点、功能与作用为主要论述内容。文章共分为四个部分:第一章是清末留学教育立法的历史背景,考察了留学教育立法制度制定所处的社会环境和历史背景。第二章主要介绍了清末留学教育立法的概况,论述当时留学教育立法的指导思想,借助留学活动的发展过程,分析不同时期的相关留学法律文件。第三章围绕清末留学教育立法的具体内容展开探讨,论述了当时留学教育法律章程中的留学资格、所学专业、驻外机构、经费资助、考核与录用制度等相关内容。第四章则主要分析了清末留学教育立法的特点,并对其在当时社会中的功能和作用进行了评析。本文通过了解清末新政发生的历史背景,考察清末留学教育立法活动的产生及修订过程,梳理了清末留学教育法律制度的基本内容,探讨其中的发展趋势和规律,以期更深入地了解认识当时的留学教育立法活动,最后对晚清时期留学教育法律制度的特点进行归纳总结,同时对清末留学教育法律制度在当时的功能和作用进行分析。我们可以看到,“中学为体,西学为用的思想对清末留学教育法制的形成产生了一定的制约,整个制定过程虽然有很强的针对性,但是缺乏系统性和完整性,由于这一系列留学教育规章是在社会转型时期进行制定的,与传统的教育体系产生了强烈的冲突,所以不可避免地存在一些缺陷。但是晚清时期的留学立法及活动开创了中国近现代留学教育的先河,在中国晚清社会变革与新秩序构建的过程中还是发挥了不可替代的作用。